Под упаковкой (тарой) понимаются материалы и продукция, в которую размещаются товары на этапе организации сбыта. Они обеспечивают сохранность изделий и неизменность потребительских свойств в процессе складирования, транспортирования, продажи. Согласно положениям действующего законодательства, такая продукция может направляться в реализацию только после официального подтверждения безопасности.
Как организуется оценка соответствия упаковки?
Законодательно устанавливается, что для легального ведения коммерческой длительности на территории Таможенного союза фирмам и ИП требуется обязательная декларация на упаковку российского и импортного происхождения. Товар попадает под действие технического регламента (ТР ТС) 005/2011. Им предусматривается оценка соответствия тары, которая предназначается:
- для производства товара;
- организации его сбыта;
- организации хранения и транспортирования готовой продукции.
Отдельное декларирование производится в отношении каждого типа упаковочных материалов (однородной продукции), т. е. изготавливаемой из одного сырья и обладающей одинаковыми показателями безопасности.
В рамках ТР ТС 005/2011 устанавливаются требования к характеристикам самих упаковочных средств, а также к процедурам их доставки, складирования и утилизации. Положения техрегламента применяются в отношении к продукции из натуральных (например, древесина, металл), а также синтетических материалов (например, пластик).
В рамках ТР ТС 005/2011 декларирование упаковки проводится по одной из следующих схем:
- 3д, 4д, 6д – применяются в отношении товарных категорий, которые напрямую взаимодействуют с едой, парфюмерно-косметическими средствами и детскими изделиями;
- 1д, 2д – допустимы к использованию во всех прочих ситуациях.
В первом случае требуется обязательное исследование образцов тары в лаборатории с государственной аккредитацией. Во втором случае допускается применение результатов экспертиз из любой добровольной лаборатории (в том числе заводской).
Декларирование проводится для серийного производства упаковочных материалов (максимально на период в 5 лет) или для единичной поставки продукции (без ограничения срока действия). Задекларированная продукция маркируется обозначением «ЕАС».
Алгоритм обязательного декларирования упаковки
Процедура декларирования упаковочных средств состоит из следующих шагов:
- Разработка нормативно-технических документов (НТД). Производители выбирают подходящий ГОСТ или составляют и утверждают собственные технические условия (ТУ). Импортеры предоставляют договор уполномоченного лица с приложениями и ГТД.
- Отбор образцов российского производства или ввоз проб из-за границы на основании официального письма от лаборатории для ФТС.
- Подготовка комплекта документов-доказательств (включает протоколы испытаний из лаборатории, список стандартов, которые предприятие применяет в инициативном порядке, сертификат на систему управления фирмы и т. д.).
- Заполнение декларации через личный кабинет юр. лица и ее регистрация в электронном сервисе ФГИС Росаккредитации.
- Маркировка тары обозначением «ЕАС».
- Контроль производства (предусматривается при схемах 3д, 6д).
В рамках декларирования по ТР ТС 005/2011 ответственность за предоставленные доказательные материалы несет заявитель: производитель или продавец. При этом допустимо воспользоваться помощью специалиста сертификационного центра.
Какие свойства упаковки проверяются в лаборатории?
Согласно ТР ТС 005/2011, при применении тары должны исключаться недопустимые опасности, которые обусловлены конструктивными особенностями продукции или ее сырьевым составом. Согласно этому требованию, в лабораторных условиях изучаются следующие параметры упаковочных средств:
- химическая безопасность сырьевого состава;
- механические характеристики;
- герметичность;
- стойкость к воздействию факторов извне.
В рамках лабораторных исследований проверяется содержание и выделение из упаковочных средств таких элементов, как алюминий, цинк, мышьяк, железо и т. д.
Также для тары устанавливаются дополнительные требования в зависимости от материала изготовления. Например, изделия из металла должны быть устойчивыми к коррозии и к температурным перепадам, к стерилизации и сжатию.
Пластиковые упаковочные средства должны быть стойкими к падениям, сжимающему усилию, швы должны быть герметичными.
Экспертизы проводятся в соответствии с профильными госстандартами. Все результаты, выявленные в лаборатории, фиксируются в официальном документе – протоколе испытаний. Это доказательный материал, который предприятие обязано хранить минимум 10 лет.
Регламентом установлено, что на упаковочные средства наносится обязательная маркировка. В ней должна присутствовать информация о составе их материала, возможности его контакта с едой и повторного применения по результатам переработки. Эти данные дублируются в эксплуатационных документах к продукции.
Добровольная оценка упаковочных средств
Помимо обязательных проверок фирмами и ИП проводится добровольная сертификация упаковки. Это процедура, в рамках которой подтверждается, что характеристики товара отвечают нормам, зафиксированным в технической документации фирмы.
В сертификате обозначаются именно те свойства тары, которые считает целесообразным подчеркнуть само предприятие. Например, в нем может быть упомянут размер упаковочных средств, особенности дизайна, состав материала и другие характеристики. Проверка выбранных параметров проводится в условиях лаборатории.
Сертификат соответствия на упаковку действителен не более 3 лет. Это инструмент маркетинга, который помогает сформировать лояльное отношение к бренду со стороны оптовых и розничных покупателей, повысить спрос, улучшить финансовые показатели компании.
Остаются вопросы? Чтобы получить ответы о порядке оценки упаковочных средств, бесплатные консультации и практическую помощь, обратитесь к экспертам сертификационного центра «Ростест Урал».
Сертификат на упаковку не является обязательным документом для ее выпуска в реализацию. Чтобы продавать тару из натуральных и синтетических материалов, предпринимателю необходимо оформить декларацию о соответствии. Документ принимается согласно требованиям технического регламента 005/2011.
Декларация подтверждает, что показатели безопасности самого товара, а также нанесенная на него маркировка отвечают требованиям профильного техрегламента. Разрешительный документ обязателен для выпуска в обращение на территории Таможенного союза тары российского и зарубежного происхождения. За работу на рынке без декларации установлена административная ответственность по КоАП РФ.
Меры ответственности за работу на рынке без декларации установлены статьей 14.43 КоАП РФ. Например, в рамках нее определены следующие размеры штрафных санкций для нарушителей при первичном несоблюдении законодательства:
- для должностных лиц, частных предпринимателей – максимально 30 000 руб.;
- для компаний – максимум 300 000 руб.
При повторных нарушениях сумма штрафа может достигать 1 млн руб.
Дополнительные меры взыскания – это изъятие продукции, а также принудительная остановка работы предприятия на период до 90 суток.
Оформление единой декларации на тару для еды и технических целей не представляется возможным, потому что для данных товарных категорий предусматриваются разные схемы подтверждения соответствия согласно техрегламенту 005/2011.
На изделия требуются отдельные протоколы испытаний и разрешительные документы. Если тара предназначена для продуктов питания, то исследования проводятся только в аккредитованной лаборатории, если для технических целей – то в любой лаборатории по выбору заявителя (в том числе в заводской).
