Паспортизация отходов

Паспортизация отходов – обязательный документ для многих предприятий, чья деятельность связана с образованием отходов различного класса опасности. Проведение паспортизации отходов обязательно для тех веществ, которые относятся к 1-4 классу опасности. И вся процедура составления документа осуществляется на основании регулирующего законодательства и ПП РФ № 712 от 16 августа 2013 года. Присутствие паспорта позволяет с минимальным вредом для населения и окружающей среды провести такие операции, как вывоз, утилизация и прочие действия, представляющие потенциальную опасность.

Паспортизация веществ – сложный и трудоемкий процесс, который начинается с правильного отнесения продуктов к определенному классу опасности и завершается составлением готового документа. Правильно пройти все этапы и оформить паспорт в соответствии с законодательными нормами вам помогут эксперты нашего центра. Оказание услуг по разработке паспортов отходов (ПО) осуществляется в нужные сроки, но с соблюдением действующих норм и правил.

Каким предпринимателям необходимо присутствие ПО?

Необходимость присутствия такого документа, как паспорт, вызвана положениями Федерального закона № 89 «Об отходах производства и потребления». Он устанавливает, что ПО должен оформляться предприятиями, чья деятельность связана с образованием отходов, относимых к 1-4 классу опасности. Это те, которые представляют малую, умеренную, высокую или чрезвычайную опасность.

Требования, предъявляемые к паспортизации

ФЗ № 89 в статье 14 устанавливает следующие нормы, которые стоит учитывать при паспортизации:

Те ИП и ЮЛ, деятельность которых связана с отходами, перед проведением паспортизации должны оформить документальное основание отнесения отходов к определенному классу опасности. Это основание составляется с учетом состава (перечня и количества химических веществ);
в отдельных случаях допускается проводить паспортизацию без наличия документального обоснования классификации. Это разрешено в случае, если сведения по определенному веществу содержатся в квалификационном каталоге отходов;
при образовании соединений, которые невозможно отнести к 1-4 классу опасности, паспортизация не обязательна.

Сфера применения ПО, в каких случаях он используется

Фактически паспорт представляет собой документ, который подтверждает (удостоверяет) принадлежность образуемых веществ к отходам определенного типа и класса, включающий в себя подробную информацию по их составу.

Утвержденный ПО служит основанием для определения такого способа обращения с веществами, который бы причинял минимально возможный вред жизни и здоровью человека, окружающей среде.

Сведения, которые содержатся в ПО, применяются:

при хранении или накоплении продуктов переработки;
при организации места, где вещества будут храниться;
при определении оптимального способа накопления отходов;
при составлении инструкции с правилами обращения с опасными веществами для тех лиц, которые были допущены к обращению с ними;
при передаче опасных соединений сторонним организациям с целью дальнейшего хранения, транспортировки и утилизации. Такие действия должны сопровождаться предоставлением паспорта.

Можно ли не оформлять паспорт, в каких случаях его не получают?

Отсутствие паспорта – нарушение законодательных норм. Результатом фиксирования такого нарушения может стать привлечение к административной ответственности.

Стоит понимать, что игнорирование необходимости паспортизации может привести и к привлечению к уголовной ответственности. Это происходит при условии отсутствия достаточного количества информации по опасности соединений, мерах предосторожности обращения с ними, правил транспортировки, хранения и непосредственной утилизации. При таких обстоятельствах чаще всего возникают чрезвычайные ситуации и причиняется вред окружающей среде, здоровью или жизни большого количества людей.

Требования законодательных норм распространяются на обращения с:

радиоактивными продуктами;
мед. отходами;
соединениями, которые могут разрушать озоновый слой;
выбросами в воздушную среду;
выбросами соединений в водные объекты.

Процедура отнесения соединений к классу опасности осуществляется с учетом:

сведений о каталоге, где отражена классификация;
сведений банка данных об отходах;
критериев отнесения продуктов к классу.

В качестве документального основания классификации отходов может быть использована копия письма органа Росприроднадзора, оформленного в отношении конкретного соединения.

Законодательной основой паспортизации, где указаны нормы и правила прохождения этапов, требования к содержанию документации, является кроме ФЗ № 89 ПП РФ № 712, где указан порядок процедуры.

Нюансы паспортизации – требования к основным и вспомогательным этапам

Порядок паспортизации отходов, отраженный в ПП РФ № 712, определяет следующие нормы и правила, которые необходимо учитывать:

оформление документации осуществляется на основании имеющихся данных по свойствам соединений и веществ, оценки их потенциальной опасности воздействия на здоровье или жизнь человека, окружающую среду;
ответственность за присутствие паспорта несет ИП или ЮЛ, в процессе деятельности которых образуются вредные продукты. Наказание при несении админ. ответственности устанавливается на основании норм, прописанных в КоАП РФ;
копия составленной документации, заверенная юридическим лицом или ИП, направляется в орган, уполномоченный на прием заявок по регистрации паспортов. Вместе с ним передается копия документа, свидетельствующего о принадлежности вещества к определенному классу;
продолжительность действия оформленного ПО законодательно не установлена. При условии оформления паспорта в соответствии с действующими законодательными нормами документ действует бессрочно. Потребность в его переоформлении может возникнуть при условии изменения характера деятельности компании, используемой технологии, что влияет на вид продуктов переработки или класс их опасности;
если возникает необходимость внесения изменений, оформляется новый документ. Законодательство не дает возможности внесения изменений в тот, который действует;
правила проведения паспортизации отходов определяют необходимость после осуществления классификации продуктов, сведения о которых отсутствуют в едином квалификационном каталоге, подтвердить принадлежность продукции к определенному классу.

Какая информация отражается в ПО

В оформляемый документ включают следующую информацию:

тип вещества, для которого оформляется документ;
наименование процесса, в ходе которого образуются вещества;
состав вредных продуктов переработки;
форма и состояние (твердое, жидкое и пр.);
свойства соединения;
состав входящих соединений;
класс опасности;
ИНН и код ОКП;
прочая информация.

Документация, предоставляемая при обращении в ЦС

Предоставление услуги по разработке паспортов отходов потребует от заявителя предоставления:

свидетельства о регистрации и уставных компании (для ЮЛ);
ИНН;
сведений о предприятии, его деятельности;
сведений по продуктам переработки;
документации, свидетельствующей о праве собственности на помещения, в котором расположено предприятие, либо документ на право пользования (аренды).

Порядок оказания услуги паспортизации отходов представлен следующими действиями: