Цель сертификации и декларирования заключается в осуществлении контроля безопасности товаров для здоровья потребителя, его имущества и окружающей среды. Испытания, которые проводятся в рамках обязательной оценки качества, предназначены для предотвращения появления на рынках страны контрафактной продукции, не соответствующей нормам законодательства.
Процедура предусматривает проведение исследований в условиях лаборатории или непосредственно на объекте. Во время испытаний продукции проверяется соответствие требованиям и нормативам, установленным в стандартах ГОСТ, технических регламентах ЕАЭС и РФ, постановлениях и иных нормативных документах.
Оценочные мероприятия проводят сертификационные органы, имеющие соответствующую аккредитацию. Поскольку оценка соответствия продукции – это довольно сложный и многоэтапный процесс, предпринимателям затруднительно справиться с данной задачей самостоятельно. Поэтому часто производители и импортеры пользуются услугами центра сертификации, стандартизации и метрологии. Содействие экспертов в оформлении разрешительной документации помогает избежать лишних трат времени, ошибок и неблагоприятных для бизнеса последствий.
Что представляют собой схемы оценки?
Типовые схемы предназначены для проведения процедуры, связанной с проверкой соответствия продукции нормам законодательных актов РФ и ЕАЭС.
Схемы сертификации и декларирования соответствия представляют собой определенный алгоритм действий в области оценки качества и безопасности изготавливаемых товаров и процессов их производства. Оптимальную схему выбирают на основании вида, специфики и объема выпускаемых товаров, целей проведения оценки, иных факторов.
Сертификат / декларацию оформляют согласно требованиям:
- Технических регламентов ТР ТС / ЕАЭС.
- Тех. регламентов РФ (например, ФЗ № 123, регулирующий пожарную безопасность продукции).
- ПП РФ № 2425 (начинает действовать с 01.09.2022 г. вместо ПП РФ № 982). Предусматривает прохождение оценочных процедур в национальной системе РФ (ранее она называлась система ГОСТ Р).
Нормативы, которые применяются для проверки безопасности продукции для потребителя, а также иные требования к качеству, установлены в самих техрегламентах (ТР). Для проверки по ПП РФ № 2425 нормативные требования содержатся в профильных ГОСТах.
Рассмотрим детально особенности различных систем оценки и порядок действий, осуществляемый при выборе схем сертификации и декларирования.
Оценка безопасности по ТР ТС (ЕАЭС)
Чтобы проверить качество и безопасность товаров, попадающих под ТР ТС / ЕАЭС, действует порядок, установленный Решением КТС № 621.
Схемы сертификации соответствия нормативам, установленным в регламентах ТС / ЕАЭС:
№ | Объем выпуска | Описание обязательных процедур |
1с | Изделия серийного производства | Проверка полноты и актуальности тех. документации (ТД) Испытания – проводятся в условиях аккредитованной ИЛ (испытательной лаборатории) Оценка производственного состояния Инспекторский контроль (ИК) образцов сертифицированных продуктов и производственных условий (проводится с установленной периодичностью, как правило, 1-2 р. в год) |
2с | Изделия серийного производства | Проверка ТД Испытания в лаборатории Сертификация СМК ИСО 9001 ИК образцов сертифицированной продукции и производственных условий |
3с | Партия товаров (отечественного и зарубежного происхождения) | Только оценка ТД и испытания в ИЛ |
4с | Штучные экземпляры | Только оценка ТД и испытания в ИЛ |
5с | Серийный выпуск продукции, к технологии изготовления которой предъявляются строгие требования, качественные показатели которой нельзя проверить путем проведения экспертизы (также применяется, если на главные тех. характеристики изделия оказывают влияние производственные факторы) | Объектом оценки в данном случае является не товар, а производственные процессы и проектно-конструкторская документация Периодически проводится ИК сертифицированной продукции и производственного состояния |
6с | Серийный выпуск продукции, к технологии изготовления которой предъявляются строгие требования, качественные показатели которой нельзя проверить путем проведения экспертизы (также применяется, если на главные тех. характеристики изделия оказывают влияние производственные факторы) | Аналогична 5с (отличается необходимостью оценки внедренной СМК по стандарту ИСО 9001) |
7с | Производство серии сложных изделий, имеющих разные модели | Исследования типа (проведение испытаний не готового изделия, а базовых модификаций и опытных образцов) Оценка производственного состояния Периодический ИК образцов изделий и производственного состояния |
8с | Производство серии сложных изделий, имеющих разные модели | Исследования типа (проведение испытаний не готового изделия, а базовых модификаций и опытных образцов) Оформление сертификата СМК ИСО 9001 Периодический ИК образцов изделий и производственного состояния |
9с | Применяется импортерами для малых партий высокотехнологичного оборудования и его составных частей | Детальная проверка ТД в связи с отсутствием возможности испытаний оборудования |
Если тех. регламентом ТР ТС не предусмотрена схема 4с, сертификация единичного экземпляра проводится в порядке, предназначенном для проверки партии: 3с или 9с (выбор зависит от определенных факторов).
Декларирование отличается от сертификации тем, что проводится только в обязательном порядке, если регистрация декларации предусмотрена требованиями законодательства. Сертификат можно получить и в добровольном порядке, после оформления обязательной разрешительной документации. При этом за качество и безопасность товаров, а также достоверность сведений, указанных в декларации, несет ответственность производитель / импортер.
Схемы декларирования ТР ТС:
№ | Объем выпуска | Описание обязательных процедур |
1д | Серия | Изготовитель сам проводит лабораторные исследования, разрабатывает необходимую тех. документацию, осуществляет анализ производственного состояния |
2д | Партия / штучный экземпляр | Оформление декларации при наличии доказательной базы изготовителя (исследования выборки образцов из партии товаров) |
3д | Серия | Проведение испытаний в аккредитованной ИЛ сертификационного органа Проведение АСП изготовителем |
4д | Партия | Проверка выборки образцов из партии в аккредитованной ИЛ |
5д | Серия | Испытания типа (лабораторные исследования и проведение АСП изготовителем) |
6д | Серия | Проведение производственной проверки изготовителем Экспертиза образцов экспертами аккредитованной ИЛ Сертификат на СМК ISO 9001. |
Оценка безопасности в РФ (по стандартам ГОСТ Р)
Схемы сертификации продукции в РФ содержатся в ГОСТ Р 53603-2020[U1] (вступит в законную силу с 01.01.2023 г., однако, принят с правом досрочного применения). Их детальное описание представлено в таблице:
№ | Объем выпуска | Анализ состояния производства (АСП) | Инспекционная проверка качества сертифицируемой продукции |
1с | Серийный | Проводится | Экспертиза образцов, АСП |
2с | Серийный | Оценка СМК ИСО 9001 | Экспертиза образцов |
3с | Партия | Не предусмотрен | Не предусмотрена |
4с | Единичный экземпляр | Не предусмотрен | Не предусмотрена |
5с | Серийный | Проводится | Экспертиза образцов, АСП |
6с | Серийный (исследования проекта продукции) | Оценка СМК ИСО 9001 | Экспертиза образцов |
7с | Серийный (исследования типа) | Проводится | Экспертиза образцов, АСП |
8с | Серийный (испытание типа) | Оценка СМК ИСО 9001 | Экспертиза образцов |
9с | Единичный экземпляр (на основании тех. документации) | Не предусмотрен | Не предусмотрена |
Схемы декларирования соответствия:
№ | Объем выпуска | Перечень необходимых процедур |
1д | Серия | Изготовитель проводит испытания и производственную проверку |
2д | Серия | Экспертиза образцов в аккредитованной лаборатории (ИЛ) и производственный контроль со стороны изготовителя |
3д | Серия | Испытания в аккредитованной ИЛ Наличие сертификата СМК ИСО 9001 Инспекционная проверка функционирования СМК |
4д | Серия | Испытания в аккредитованной ИЛ Наличие сертификата СМК ИСО 9001 Инспекционная проверка функционирования СМК |
5д | Партия | Заявитель исследует образцы в аккредитованной ИЛ |
6д | Единичный экземпляр | Заявитель исследует изделие в аккредитованной ИЛ |
7д | Серия (применяется для технически сложной продукции) | Подготовка доказательной базы заявителем Сертификация СМК в отношении этапов проектирования и выпуска товаров |
Указанные схемы декларирования продукции могут в добровольном порядке использоваться при осуществлении декларирования по тех. регламентам РФ.
Проверка безопасности товаров по тех. регламентам РФ
В российской системе тех. регулирования не существует унифицированных схем и правил использования каждой из них. Как правило, они содержатся в самих регламентах.
Рассмотрим схемы сертификации пожаробезопасности по ФЗ-123:
№ | Объем выпуска | Описание необходимых процедур |
2с | Выпуск серии | АСП Лабораторные исследования
|
3с | Выпуск серии (только для товаров, сертифицируемых раньше) | Лабораторные тестирования Ежегодная инспекционная проверка |
4с | Выпуск серии | АСП Испытания образцов Контроль сертифицированных товаров на протяжении всего срока действия сертификата |
5с | Выпуск серии | АСП Испытания образцов Контроль сертифицированных товаров на протяжении всего срока действия сертификата Наличие сертифицированной СМК ИСО 9001 с последующей инспекцией производственных условий |
6с | Партия товара | Только лабораторные исследования |
7с | Единичный экземпляр | Только лабораторные исследования |
Схемы декларирования пожаробезопасности рассмотрены в таблице ниже:
№ | Объем выпуска | Описание необходимых процедур |
1д | Серийный выпуск | Испытания типовых образцов заявителем |
2д | Серийный выпуск | Исследования в аккредитованных ИЛ |
3д | Серийный выпуск | Исследования в аккредитованных ИЛ + сертификация СМК ИСО 9001 |
5д | Поставка партии изделий | На основании доказательной базы заявителя или испытания выборки образцов из партии в аккредитованной ИЛ
|
При оценке пожаробезопасности средств огнетушения по ТР ЕАЭС 043/2017 применяются следующий алгоритм действий:
- для проверки товаров серийного выпуска применять схему 1с, которая включает в себя АСП, лабораторные испытания, ИК;
- отдельной (ограниченной) партии – 3с, 4с (предусматривает только лабораторные тестирования);
- при декларировании – 3д, 6д (серия) и 4д (поставка ограниченной партии).
Что потребуется для проведения оценочных мероприятий?
Для оформления сертификатов / деклараций заявитель должен выполнить определенный план действий. Начинается процедура с подачи заявки в сертификационный центр. В ней указываются главные свойства и характеристики исследуемых объектов. Также необходимо подготовить:
- сканы ИНН, ОГРН устава компании-заявителя;
- ГОСТ, ТУ, действующий в отношении выпускаемых изделий;
- договор уполномоченного лица (ДУЛ), контракт с иностранным производителем на поставку, а также письмо, разрешающее ввоз образцов или проб и прочую товаросопроводительную документацию (предоставляют импортеры);
- иные документы – по запросу специалиста (в зависимости от специфики исследуемого объекта).
Если остались вопросы или необходима помощь в оформлении документов – обращайтесь. Консультации бесплатные!
Схемы сертификации представляют собой определенный алгоритм действий, установленный профильным стандартом ГОСТ Р 53603-2020 (для оформления сертификата в рамках нац. системы РФ) или действующих в отношении продукции тех. регламентов ТС / ЕАЭС.
Каждая схема предусматривает перечень предстоящих процедур, которые должны пройти изготовители / продавцы / импортеры продукции для подтверждения соответствия товаров требованиям законодательства.
Подходящую в каждом случае схему выбирает сертификационный орган совместно с заявителем. От этого зависит срок действия разрешительных документов.
Схемы, согласно которым проходит сертификация, отличаются друг от друга перечнем действий и процедур, выполняемых в рамках подтверждения безопасности товаров. Каждая из них предусматривает все нижеперечисленные или только некоторые процедуры:
- проверку полноты и актуальности тех. документации заявителя;
- испытания образцов или исследования проб в лабораторных условиях;
- производственную проверку с целью оценки условий, необходимых для выпуска качественного продукта;
- сертификацию внедренной СМК ИСО 9001;
- инспекторскую проверку качества сертифицированных товаров и работы внедренной СМК.
Это зависит от системы регулирования, в которой будет проходить декларирование. Например, для оценки соответствия продукции по ТР ТС, применяются:
- 1д, 3д, 5д, 6д – для изделий серийного выпуска – предусматривают лабораторные тестирования и измерения, проверку надлежащего состояния производства, в некоторых случаях – оформление сертификата на СМК ИСО 9001;
- 2д, 4д – декларирование ограниченных партий, проводятся только лабораторные испытания.
В рамках национальной системы применяются:
- 1д, 2д, 3д, 4д, 7д – серийный выпуск;
- 5д – поставка партии;
- 6д – единичный экземпляр.
