Определение класса опасности отхода – процедура, проводимая в соответствии с нормами Приказа Минприроды № 1027 от 8 декабря 2020 года. Приказ начал действовать с начала 2021 года и включил документацию для юр. лиц, а также ИП, и порядок ее предоставления в Росприроднадзор.
Причины классификации отходов
Новая система отнесения отработанных материалов к классам опасности, включает алгоритм действий, который проводится для веществ, не поименованных в ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов). Отсутствие в таком каталоге требует проведения исследования отходов производства, с целью определения состава и опасности вещества. Эту процедуру проводят для возможности точного установления его воздействия на окружающую среду и отнесения к конкретной категории.
Необходимость классификации веществ, связана с положениями ФЗ № 89. Статья 14 указывает на перечень требований по отношению к обращению с отходами, отнесенными к I-V классам, и включает следующие условия:
- ИП и юр. лица, при функционировании которых происходит образование отходов I-V класса, должны классифицировать такие продукты деятельности предприятия.
- Действия, связанные с классификацией, осуществляются органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.
- Для тех отходов, которые включены в ФККО, классификация не предусмотрена.
Ответственность предприятий
Исследование опасности отходов – обязательное условие соблюдения действующего законодательства.
Отсутствие действий по классификации и составлению паспорта, становится поводом для привлечения к ответственности и вынесения наказания, определяемого статьей 8.2 КоАП РФ:
- для должностных лиц – штраф от 20 до 40 тыс. рублей;
- для индивидуальных предпринимателей – штраф от 40 до 60 тыс. рублей;
- для юр. лиц – штраф 200 до 300 тыс. рублей.
Как определить, что отход отсутствует в ФККО?
Определение необходимости классифицировать продукт переработки осуществляется на основании присутствия или отсутствия соединения в ФККО. По этой причине предпринимателей интересует порядок действий, если вещество полностью не идентично тем, которые включены в классификатор.
Соединение не может считаться включенным в ФККО при условии, что есть явное несоответствие классификационным признакам тех веществ, которые включены в классификатор. Среди них:
- происхождение;
- тип продукции;
- перечень соединений в составе;
- состояние;
- форма.
Методы проведения классификации продуктов переработки
Определение класса устанавливается исходя из химического и компонентного состава соединения. Такая информация, в свою очередь, определяется на основании сведений, включаемых в производственные нормативные акты, стандарты и проектную документацию. Если указанных данных недостаточно или они отсутствуют, потребуется провести химических анализа. Суть такого анализа – определение количественного содержания отдельных элементов. При необходимости может быть использован способ компонентного состава.
Непосредственными критериями отнесения к определенному классу являются:
- угроза в отношении флоры и фауны, ее величина;
- кратность разведения водной вытяжки, при достижении которой в условиях лаборатории будет констатирован факт отсутствия отрицательного влияния на гидробионты. Такой способ называется биотестирование.
Алгоритм классификации вещества
После того, как установлен оптимальный метод определения класса опасности отходов и проведения исследований, собирается пакет документов и направляется в Росприроднадзор. Перечень действий, необходимых для этого, представлен следующими этапами:
- Подготовка пакета документов. Они должны включать в себя копии оригиналов, завизированных руководителями или уполномоченными лицами.
- Отправка документации. По желанию предпринимателей документы направляют электронной почтой или в бумажном виде. При наличии нескольких филиалов компании, которые расположены в разных субъектах РФ, материал отправляется в один из органов Росприроднадзора по выбору заявителя.
- По результатам рассмотрения документации Росприроднадзор выносит решение о классификации соединения или отказе в процедуре с приведением причины отказа. При устранении факторов, ставших причиной отрицательного решения, предприниматель может направить заявление повторно.
Необходимая документация
Обращение в Росприроднадзор потребует предоставления сформированного пакета документов:
- Заявление, направленное руководителем или уполномоченным компанией сотрудником. В нем указывается название компании, адрес ведения деятельности, информация о свидетельстве, подтверждающем регистрацию ИП или юр. лица, ИНН.
- Документальная информация о происхождении. К ней относят описание процесса, во время которого вещество получено, состояние, форма и прочие данные.
- Документы, свидетельствующие о составе соединений. Сюда входят акты отбора проб для исследований, протоколы испытаний состава веществ, выдержки из ТР, ТУ, стандартов и другой нормативной документации.
- При условии установления класса с учетом опасности соединения, которое оно представляет, потребуются копии документации и материалов, обосновывающих классификацию соединения. Дополнительно необходимы копии акта отбора образцов для проведения исследований.
