Разработка ГОСТа

Государственным (или национальным) стандартом называют нормативный акт, содержащий характеристики, требования к качеству определенной продукции. Документ также регламентирует правила маркировки, хранения и транспортировки.  Указанный ГОСТ может действовать и в отношении услуг. В этом случае определяется порядок и качество их предоставления.

Российские стандарты обозначают аббревиатурой «ГОСТ Р» (межгосударственные стандарты букву «Р» в обозначении не содержат).

На сегодня предприниматель самостоятельно решает, согласно какому нормативному акту будет осуществляться производство товаров: на основании ГОСТа, СТО (стандарта организации) или ТУ (технических условий). Последние два документа разрабатываются субъектом хозяйствования и не должны противоречить национальным стандартам.

Нормативно-техническая документация формирует единую систему, в которой оценивается соответствие продукции.

Нормативная база

Разработка документации ГОСТ осуществляется в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства. Указанная процедура регламентируется положениями:

• ФЗ № 162 от 29.06.2015;
• ГОСТ Р 1.2-2020 Стандартизация в РФ.

Эти нормативные акты определяют свод правил, по которым разрабатывают, утверждают, обновляют, корректируют и отменяют ГОСТы.

Общие правила разработки национальных стандартов

Нормативные акты разрабатываются техническими комитетами (далее – ТК). Но перед началом этой процедуры потребуется включить план разработки в программу госстандартизации с учетом области деятельности. Если профильный ТК отсутствует, то уполномоченным органом принимается решение о создании нового комитета, к сфере деятельности которого относится нормативный акт.

В ходе разработки используют:

• научно-технические наработки;
• конструкторские документы;
• итоги экспериментальных исследований;
• проектные решения;
• результаты технических и технологических экспертиз;
• региональные и международные нормы.

Организация разработки ГОСТов

Разработка документов осуществляется компаниями и ИП, госорганами, субъектами, осуществляющими научную работу.  С разработчиком подписывают договор, к которому прилагают пояснительную записку (техзадание). Техническое задание состоит из:

• обоснования необходимости принятия нового стандарта (делают ссылку на утвержденную программу стандартизации);
• сведений о подконтрольном объекте и его характеристиках;
• социального и технико-экономического обоснования;
• сведений о соответствии нормативного акта положениям действующего законодательства (включая международные нормы);
• итогов проведенных исследований;
• используемых при подготовке проекта источников.

Профильный ТК определяет, какой именно подкомитет будет работать над национальным стандартом.

Разработка проекта ГОСТа и представление его для принятия

Разработка программной документации ГОСТ состоит из следующих стадий:

1. Подготовка первой редакции проекта разработчиком.
2. Рассмотрение документа профильным подкомитетом – осуществляется в течение 10 дней, по его результатам может быть принято решение о возвращении на доработку.
3. Изучение документации профильными ведомствами, общественными организациями и иными заинтересованными лицами – по результатам выносят обоснованные предложения и замечания.
4. Разработка второй редакции проекта – учитывают поступившие предложения, после чего документация обсуждается заново.
5. Подготовка окончательной редакции документа – также предполагает дополнение технического задания новыми сведениями.
6. Направление окончательного варианта с пояснениями и замечаниями.
7. Проведение экспертизы уполномоченным органом – если ГОСТ соответствует установленным требованиям, то принимается решение о его утверждении (по результатам голосования членов ТК) .
8. Размещения окончательного варианта во ФГИС уполномоченным лицом.
9. Принятие решения утвердить проект – последнюю редакцию в этом случае направляют на нормоконтроль (при положительном решении на каждую страницу наносят отметку «В набор»).
10. Утверждение проекта.

В каком порядке принимают и регистрируют национальный стандарт?

О факте утверждения ГОСТа свидетельствует Приказ уполномоченного органа, в котором указывают дату введения акта в действие. Регистрация осуществляется в установленном законом порядке, после чего сведения об утвержденном стандарте публикуют на сайте ФА по техрегулированию и метрологии.

Каким образом обновляется или отменяется ГОСТ?

Обновление НТД проводится для:

• обеспечения требований действующих техрегламентов;
• приведения в соответствие с новыми международными договорами;
• устранения противоречий с актуальной законодательной базой;
• улучшения качества выпускаемых товаров или предоставляемых услуг (выполняемых работ).

Обновляют документацию двумя способами – путем утверждения изменений или пересмотра в целом. Данная процедура включает в себя следующие этапы:

1. Заинтересованное лицо или член ТК направляет предложение в отношении обновления документации в секретариат комитета – в обязательном порядке прилагают бумаги, которые подтверждают необходимость пересмотра или внесения изменений.
2. Уполномоченный орган изучает предложения, определяет, насколько актуальными они являются. В ситуациях, когда такая инициатива не поступала от заинтересованных лиц, секретариатом ТК проверяется целесообразность обновления или отмены документации.
3. Решение ТК о пересмотре либо отмене направляется уполномоченному федеральному органу в течение месяца с даты его принятия.

Информация об отмене или обновлении нормативной документации размещается на официальном сайте ФА уполномоченного органа.

Поправки в документацию вносятся в тех случаях, когда имеется необходимость исправить допущенные ошибки или опечатки.

Отмена действующего стандарта проводится, если:

• прекращен выпуск товаров, предоставление услуг (выполнение работ) по данному стандарту;
• утвержден новый межгосударственный или национальный акт, включающий положения действовавшего ранее;
• выявлено несоответствие документации установленным требованиям;
• была утрачена актуальность.

Предложение отменить ГОСТ обсуждается публично на протяжении 60 дней (в отдельных ситуациях данный период может быть увеличен). Уполномоченным органом выносится решение об отмене стандарта с указанием соответствующей даты.