Государственным (или национальным) стандартом называют нормативный акт, содержащий характеристики, требования к качеству определенной продукции. Документ также регламентирует правила маркировки, хранения и транспортировки. Указанный ГОСТ может действовать и в отношении услуг. В этом случае определяется порядок и качество их предоставления.
Российские стандарты обозначают аббревиатурой «ГОСТ Р» (межгосударственные стандарты букву «Р» в обозначении не содержат).
На сегодня предприниматель самостоятельно решает, согласно какому нормативному акту будет осуществляться производство товаров: на основании ГОСТа, СТО (стандарта организации) или ТУ (технических условий). Последние два документа разрабатываются субъектом хозяйствования и не должны противоречить национальным стандартам.
Нормативно-техническая документация формирует единую систему, в которой оценивается соответствие продукции.
Нормативная база
Разработка документации ГОСТ осуществляется в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства. Указанная процедура регламентируется положениями:
- ФЗ № 162 от 29.06.2015;
- ГОСТ Р 1.2-2020 Стандартизация в РФ.
Эти нормативные акты определяют свод правил, по которым разрабатывают, утверждают, обновляют, корректируют и отменяют ГОСТы.
Общие правила разработки национальных стандартов
Нормативные акты разрабатываются техническими комитетами (далее – ТК). Но перед началом этой процедуры потребуется включить план разработки в программу госстандартизации с учетом области деятельности. Если профильный ТК отсутствует, то уполномоченным органом принимается решение о создании нового комитета, к сфере деятельности которого относится нормативный акт.
В ходе разработки используют:
- научно-технические наработки;
- конструкторские документы;
- итоги экспериментальных исследований;
- проектные решения;
- результаты технических и технологических экспертиз;
- региональные и международные нормы.
Организация разработки ГОСТов
Разработка документов осуществляется компаниями и ИП, госорганами, субъектами, осуществляющими научную работу. С разработчиком подписывают договор, к которому прилагают пояснительную записку (техзадание). Техническое задание состоит из:
- обоснования необходимости принятия нового стандарта (делают ссылку на утвержденную программу стандартизации);
- сведений о подконтрольном объекте и его характеристиках;
- социального и технико-экономического обоснования;
- сведений о соответствии нормативного акта положениям действующего законодательства (включая международные нормы);
- итогов проведенных исследований;
- используемых при подготовке проекта источников.
Профильный ТК определяет, какой именно подкомитет будет работать над национальным стандартом.
Разработка проекта ГОСТа и представление его для принятия
Разработка программной документации ГОСТ состоит из следующих стадий:
- Подготовка первой редакции проекта разработчиком.
- Рассмотрение документа профильным подкомитетом – осуществляется в течение 10 дней, по его результатам может быть принято решение о возвращении на доработку.
- Изучение документации профильными ведомствами, общественными организациями и иными заинтересованными лицами – по результатам выносят обоснованные предложения и замечания.
- Разработка второй редакции проекта – учитывают поступившие предложения, после чего документация обсуждается заново.
- Подготовка окончательной редакции документа – также предполагает дополнение технического задания новыми сведениями.
- Направление окончательного варианта с пояснениями и замечаниями.
- Проведение экспертизы уполномоченным органом – если ГОСТ соответствует установленным требованиям, то принимается решение о его утверждении (по результатам голосования членов ТК) .
- Размещения окончательного варианта во ФГИС уполномоченным лицом.
- Принятие решения утвердить проект – последнюю редакцию в этом случае направляют на нормоконтроль (при положительном решении на каждую страницу наносят отметку «В набор»).
- Утверждение проекта.
В каком порядке принимают и регистрируют национальный стандарт?
О факте утверждения ГОСТа свидетельствует Приказ уполномоченного органа, в котором указывают дату введения акта в действие. Регистрация осуществляется в установленном законом порядке, после чего сведения об утвержденном стандарте публикуют на сайте ФА по техрегулированию и метрологии.
Каким образом обновляется или отменяется ГОСТ?
Обновление НТД проводится для:
- обеспечения требований действующих техрегламентов;
- приведения в соответствие с новыми международными договорами;
- устранения противоречий с актуальной законодательной базой;
- улучшения качества выпускаемых товаров или предоставляемых услуг (выполняемых работ).
Обновляют документацию двумя способами – путем утверждения изменений или пересмотра в целом. Данная процедура включает в себя следующие этапы:
- Заинтересованное лицо или член ТК направляет предложение в отношении обновления документации в секретариат комитета – в обязательном порядке прилагают бумаги, которые подтверждают необходимость пересмотра или внесения изменений.
- Уполномоченный орган изучает предложения, определяет, насколько актуальными они являются. В ситуациях, когда такая инициатива не поступала от заинтересованных лиц, секретариатом ТК проверяется целесообразность обновления или отмены документации.
- Решение ТК о пересмотре либо отмене направляется уполномоченному федеральному органу в течение месяца с даты его принятия.
Информация об отмене или обновлении нормативной документации размещается на официальном сайте ФА уполномоченного органа.
Поправки в документацию вносятся в тех случаях, когда имеется необходимость исправить допущенные ошибки или опечатки.
Отмена действующего стандарта проводится, если:
- прекращен выпуск товаров, предоставление услуг (выполнение работ) по данному стандарту;
- утвержден новый межгосударственный или национальный акт, включающий положения действовавшего ранее;
- выявлено несоответствие документации установленным требованиям;
- была утрачена актуальность.
Предложение отменить ГОСТ обсуждается публично на протяжении 60 дней (в отдельных ситуациях данный период может быть увеличен). Уполномоченным органом выносится решение об отмене стандарта с указанием соответствующей даты.