Техоборудование и комплексы, которые предназначены для обеспечения безопасного режима транспортных объектов, сертифицируются сразу по нескольким направлениям. Помимо стандартной оценки соответствия, которая может предусматриваться техрегламентами ЕАЭС или в системе ГОСТ, применяется специальная сертификационная процедура по Постановлению РФ № 969.
Продукция, которая попадает под постановление
В отношении техустройств и систем, которые будут обеспечивать режим защищенности спецобъектов, принят специальный Закон № 16-ФЗ. Им предписано, что проверять характеристики и надлежащую работу такого оборудования будут ведомства, обслуживающие режимные объекты или территории с ограниченным доступом. С целью проверки указанных параметров и значений с 2016 года применяется Постановление № 969.
В зависимости от сферы применения и заявленных параметров работы, сертифицироваться будет техоборудование и системы:
- для видео- и аудиозаписи;
- для видеонаблюдения;
- для сигнализации;
- для обеспечения контроля доступа;
- для досмотра граждан и транспорта;
- для интеллектуального видеонаблюдения;
- для обеспечения связи, приема и передачи информации;
- для работы систем оповещения;
- для обработки и сбора информации.
Уже из определения оборудования можно сделать вывод о цели их установки и эксплуатации на спецобъектах и территориях. Поэтому и нормативные показатели к их характеристикам выделены Постановлением № 969 в отдельные разделы. Например, для устройств видеозаписи введены минимально допустимые показатели пикселей, частоты кадров, алгоритмы срабатывания на движение. Для техустройств и систем сигнализации предусмотрены максимально возможные показатели ложного срабатывания.
Проверять соответствие функциональных значений будут федеральные ведомства – ФСБ, МВД, Россвязь, Минтранс, МЧС.
Непосредственные испытания продукции (они обязательны для выдачи сертификата) будут проводить аккредитованные лаборатории. Вся процедура сертификации жестко регламентирована в части этапов, правил и сроков проведения.
Нужно учитывать, что помимо сертификата по Постановлению № 969 могут потребоваться и иные разрешительные документы. Например, если прибор или система работает от электричества, оценка проводится по техрегламенту ТС 020/2011.
Целью такой проверки будет проверка нормативов электромагнитной совместимости, т.е. отсутствие предельно допустимых помех для работы других устройств. Разрешительным документом по техрегламенту ТС 020/2011 может являться декларация или сертификат.
Если вы занимаетесь производством, импортом или реализацией техоборудования, подлежащего специальной сертификации, воспользуйтесь услугами центра "Ростест Урал". Наши специалисты помогут с оформлением необходимых рпзрешений, окажут услуги при проверках производства оценки соответствия техоборудования.
Перечень документов
Помимо специальных требований к проверке работоспособности и функциональным характеристикам техустройств и систем, Постановление № 969 содержит требования к документации заявителя. Основанием для сертификации будет заявка, в которой нужно указать информацию об устройстве, данные изготовителя (если не он обращается в сертификационный орган). К ней заявитель обязательно прикладывает:
- заявление на проведение проверки по ПП РФ № 969 (требования к документу уточняйте у специалистов центра);
- технические условия (требуются при сертификации серийно-производимого оборудования);
- формуляр на заявленное устройство;
- руководство по испозованию, тех. описание, чертежи и другое;
- сертификаты, декларации, оформленныые в рамках техрегламентов ЕАЭС;
- документация о безопасности комплектующих оборудования;
- документальные материалы на используемое ПО;
- акты и протоколы по итогам технико-эксплуатационных испытаний при выпуске готовой продукции;
- сертификат менеджмента качества ИСО 9001 (при наличии);
- иное.
Целью представления этих документов является обеспечение сертификационного органа полной, объективной и достоверной информацией о качестве продукции. Все материалы, передаваемые в сертификационный орган, должны быть на русском языке. Соответственно, для товаров иностранного производства обязанность перевода возлагается на импортера.
В центре "Ростест Урал" вы получите содействие в оформлении заявки и подготовке иной документации. Звоните, разъясним требования к требуемым бланкам, поможем устранить возникшие проблемы.
Как оформить сертификат технических средств транспортной безопасности по Постановлению № 969?
Как указывалось выше, оценку по Постановлению № 969 проводят федеральные ведомства. Однако они будут только оценивать представленные документы и зафиксированные результаты испытаний, которые пройдут в аккредитованных лабораториях. Заявка, которую получит сертификационный орган, будет рассматриваться в течение 7 дней. Если к документации нет замечаний, выносится положительное решение о начале процедуры проверки. С этого момента предпринимателю предстоит пройти ряд процедур.
Правила обязательной сертификации технических средств
Точный перечень проверок и процедур, проводимых для выдачи сертификата, зависит от схемы подтверждения качества (всего их четыре). Для каждого этапа установлены предельные сроки, возможные варианты выносимых решений. На основании положительного решения по заявке нужно пройти следующие стадии:
- предварительная оценка условий производства (эта стадия предусмотрена только схемой № 3, а избежать ее можно при наличии сертифицированной СМК);
- подведение итогов анализа производства в акте;
- проведение лабораторных испытаний по образцам серийной продукции, товарам конкретной партии или по единичному экземпляру;
- оформление протоколов испытаний (документ будет содержать информацию о нормативных показателях и реальных характеристиках изделия);
- передача материалов для изучения в сертификационный орган (ФСБ, МЧС, Минтранс или иное ведомство);
- выдача положительного экспертного заключения, если результаты всех проверок подтвердили соответствие функциональных характеристик;
- выдача сертификата, внесение сведений в федеральные реестры.
Порядок проведения каждой стадии жестко регламентирован, в том числе по срокам. Общая продолжительность сертификационной процедуры не может превышать 90 дней. Этот срок отсчитывается с момента официальной регистрации заявки.
Срок действия разрешения зависит от применяемой схемы подтверждения качества. Если проверка проводилась по образцам серийной продукции (схема № 3), сертификат будет действовать 3 года. Обязательным условием будет регулярное проведение инспекционного контроля. Инспекторы смогут прекратить или приостановить действий сертификата, если предприниматель нарушает сертификационные требования.
Разрешительный документ на отдельную партию выдается до конца реализации всех товаров. Для единичного экземпляра сроки действия сертификата также не устанавливаются. Предъявлять разрешение нужно во время таможенного контроля, при проверках продавцов и поставщиков оборудования. Также сертификат нужно включать в заявки для участия в государственных тендерах и закупках.
Схемы сертификации
При подаче заявки нужно указать один из четырех возможных вариантов оценки соответствия. Они отличаются статусом товаров, особенностями производства или поставки:
- по схеме № 1 оцениваются характеристики отдельных (единичных) изделий;
- по схеме № 2 пройдет проверка конкретной партии техоборудования;
- по схеме № 3 оформляется документ на техоборудование серийного производства;
- по схеме № 4 заявитель может проверить техустройства и системы, уже размещенные на режимных спецобъектах и транспорте.
Максимальный перечень процедур предусмотрен для схемы № 3, так как заявитель должен подтвердить надлежащие условия производства. Избежать производственного контроля можно только при подтверждении использования СМК.
Подробнее об отличиях вариантах процедур по Постановлению № 969, особенностях проведения лабораторных тестов, вам расскажут наши специалисты.
Обращаясь в ЦС "Ростест Урал", у вас не возникнет проблем с прохождением испытаний любого оборудования. Звоните, по всем возникшим вопросам мы проконсультируем бесплатно!
Правила, согласно которых проводится процедура, отражены в ПП РФ № 969. Они касаются проверки средств, используемых при оснащении объектов транспортной инфраструктуры. Это автовокзалы, аэропорты, ж/д вокзалы. Согласно положений ПП РФ:
- Допуск изделий, попадающих под действие ПП РФ № 969, к использованию на объектах транспортной инфраструктуры осуществляется после получения сертификата соответствия. Отсутствие документа не позволит их применять для обеспечения транспортной безопасности. Нарушение установленного требования приведет к привлечению к ответственности.
- Для сертификации используется одна из четырех предлагаемых постановлением схем. Выбор схемы определяется объемом изделий, представленных к оценке. Это может быть серийный выпуск, партия, единичный объект. Отдельная схема предусмотрена для оценки уже используемого аппарата.
- Перед оформлением сертификата проводится идентификация, после чего определяется оптимальная для использования схема и перечень требований, по которым проводится проверка.
- Перед сертификацией по ПП РФ № 969 изделие должно получить обязательную разрешительную документацию, если их присутствие определено тех.регламентами ТС.
ПП РФ № 969 предусматривает подтверждение соответствия по четырем схемам:
- Первая. Используется при проверке единичного устройства и оформленный документ будет использоваться только для того изделия, которое отражено в документе.
- Вторая. Используется для партии товара. В предоставляемом документе отражаются характерные признаки партии, исключающие применение изделий из других партий.
- Третья. Используется для серийного выпуска оборудования и предполагает контроль производственных условий выпуска продукции.
- Четвертая. Процедура подразумевает оценку оборудования при условии, что оно уже используется на объектах.
Для прохождения процедуры предоставляются:
- Заявка на проведение оценки соответствия.
- Свидетельство о регистрации будущего держателя документа.
- ИНН;
- Технические условия или ГОСТ, по которому выпускается отечественный продукт.
- Формуляр с информацией по выпускаемому устройству.
- Эксплуатационная документация.
- Обязательные разрешительные документы, оформляемые для подтверждения соответствия требованиям регулирующих ТР ТС. Для оборудования такими регламентами могут служить 004/2011 и 020/2011.
- Добровольные сертификаты на продукцию.
- Сертификаты систем менеджмента качества, функционирующих на выпускающем предприятии.
Его действие распространяется на изделия, применяемые для транспортных объектов с целью обеспечения безопасности. К ним относят:
- сигнализацию;
- системы досмотра;
- оборудование, обеспечивающее возможность ограничения доступа к определенной информации;
- аппараты, используемые для видеонаблюдения;
- средства оповещения;
- оборудование и устройства, используемые с целью ограничения доступа к отдельным помещениям;
- техника, используемая для сбора информации, и ее анализа.
В соответствии с положениями ПП РФ № 969 процедура проводится с учетом того, к какой конкретно группе принадлежит оцениваемый объект. Для этого перед началом сертификации проводится идентификация продукции.
Для его получения необходимо сформировать пакет документации и направить его в гос. орган. Тип такого органа устанавливается исходя из назначения устройства. Это может быть ФСБ, МВД, МЧС, Минтранспорта, Россвязь.
Для получения помощи в прохождения каждого из этапов, для исключения ошибок в проведении лабораторной оценки, оформлении и формировании пакета документации предприниматели обращаются в сертификационный центр. Специалистами ЦС при желании предпринимателя также будет оказана помощь и в:
- обязательной оценке безопасности устройств по требованиям ТР ТС;
- добровольной оценке качества продукции;
- оформлении сертификата СМК;
- разработке нормативной документации для выпуска оборудования.
