Производство и поставка товаров невозможны без использования упаковки, образования отходов. С 2016 года в России введен экологический сбор. Компании обязаны его платить, если превысили норматив по утилизируемым отходам от продукции, упаковочных средств. Если подтвердить выполнение установленных требований, то экосбор платить не придется. Указанные нормативные значения утверждены распоряжением Правительства РФ № 3722-р.
Зачем нужна утилизация «Экологический сбор»
Производители и поставщики (импортеры) обязаны ликвидировать отходы от продукции и упаковки, чтобы соблюсти требования Закона № 89-ФЗ. Ключевая цель таких действий – устранить или минимизировать негативное воздействие на окружающую среду. Утилизация по данной программе предусматривает:
- документальное подтверждение объемов утилизированных отходов, в том числе по упаковочным средствам;
- сдачу отчетности о соблюдении или превышении нормативных показателей;
- расчет и уплату специального экосбора, если нормативные значения превышены.
Экосбор рассчитывает организация или предприниматель. Если допустить нарушения в расчетах или не оплатить экосбор, Роспотребнадзор взыщет штраф. Поэтому производителю или импортеру выгоднее уложиться в нормативные значения, подтвердить и обосновать это документами. Как это сделать подскажут эксперты центра «Ростест Урал».
Как связаны понятия «экологический сбор» и «утилизационные нормативы»
На 2022 год в перечень основных нормативных актов, которыми руководствуются для расчета и оплаты экологического сбора за утилизацию упаковки/продукции, включаются:
- Закон № 89-ФЗ (общие требования в отношении отходов);
- Распоряжение № 3721-р (содержит списки товарных групп и упаковочных средств, которые нужно обязательно утилизировать);
- Распоряжение № 3722-р (содержит нормативы по утилизируемым отходам, исходя из вида товара/упаковки);
- Постановление № 284 (содержит ставки экосбора за превышение нормативов, в рублях за 1 тонну).
Для некоторых товарных групп норма составляет 45%, что является максимальным показателем (например, для бумаги и картона гофрированного). Для большинства видов товаров этот показатель составляет от 10 до 30%. Но это тоже достаточно много для производителя или импортера. Если придется платить экосбор, возникнут дополнительные расходы. Избежать их можно, если подтвердить соответствие нормативным значениям.
Как законно не платить экосбор?
Расчеты и декларации по нормативам утилизируемых отходов основаны на сведениях из различных документов. Их могут запросить и проверить при декларировании через Росприроднадзор, при рассмотрении административных дел в Роспотребнадзоре.
Выполнение нормативных показателей можно подтвердить разными способами. Например, заказать сбор и сдачу неликвидных товаров под требуемый объем, провести через документы все цепочки поставщиков и конечных потребителей.
Какие документы нужны производителю или импортеру?
Чтобы законно не платить экологическую пошлину за ненадлежащее уничтожение товаров и упаковки, потребуется следующая документация:
- договоры на утилизируемые товарно-материальных ценности;
- договоры на экспертизу для целей списания ценностей и активов;
- акты приёма-передачи продукции, отходов и упаковки;
- акты выполненных услуг (работ);
- паспорт-расчёт (на товары и отходы с содержанием драгоценных металлов);
- техническое заключение;
- описание выпускаемой или поставляемой продукции (указывает вид, состав материалов в упаковке, масса брутто и нетто, объем производства или импорта из расчета на год и т.д.).
На основании материалов заявителя заключается договор под требуемый объем утилизированных отходов. В дополнение к договору требуется документация, реально доказывающая передачу ликвидируемых изделий, упаковочных средств.
Декларация с расчетами сдается в Росприроднадзор не позже 1 апреля. Если документы заявителя закрывают норматив, плата по экологическому сбору в декларации не указывается. Если невозможно показать утилизацию в полном объеме от норм, предусмотренных распоряжениями и постановлениями Правительства РФ, суммы платежей можно минимизировать.
Подробнее о том, как сэкономить или совсем не платить экосбор, расскажут специалисты центра «Ростест Урал». Обращайтесь, консультации бесплатные.
Это обязательное требование Закона № 89-ФЗ. Производители и импортеры обязаны утилизировать продукцию, упаковочные средства, которые более не используются. Перечни таких товарных групп и разновидности упаковки утверждены распоряжением № 3721-р. Для изделий, которые не включены в эти списки, нормативных показателей для утилизации нет.
Подтвердить соблюдение нормативов нужно в декларации и расчетах для Росприроднадзора. В дополнение необходимо представить документы на объем изделий и отходы, на выполнение работ по их уничтожению. Если проверка покажет нарушения, заявителю придется не только оплатить предусмотренную пошлину, но и административный штраф.
Эта обязанность возлагается на производителей и импортеров. Они должны подавать декларацию и расчеты по фактическому объему продукции, утилизированных отходов и упаковки. Срок декларирования – до 1 апреля года, следующего за отчетным. Все сведения в декларации производителя или импортера должны быть подтверждены дополнительным документами.
За неисполнение требований закона грозит привлечение к ответственности. Взыскание штрафа не освобождает от внесения платы за невыполнение норм. Поэтому целесообразнее заказать услуги по подтверждению нормативных значений и подготовке соответствующей документации.
Ставки для разных товарных групп представлены в Постановлении Правительства РФ № 284. Плата рассчитывается за каждую тонну неутилизированных отходов до нормы.
Например, в отношении гофрированного картона и бумаги действует норматив в 45%. Если он не соблюден, то за каждую неутилизированную тонну бумаги и картона сбор составит 2378 рублей (это ставки на 2022 год). Для производителей и импортеров с большим объемом продукции плата за экологический сбор может быть значительной частью общих расходов.
Компания, выпускающая или импортирующая продукцию, может самостоятельно соблюсти требования закона и ликвидировать отходы, указать об этом в декларации и расчетах.
Но чаще всего процедура вызывает сложности, особенно если в цепочке поставок и продаж задействовано много сторонних организаций. Поэтому предприниматели обращаются в центр «Ростест Урал» и заказывают услуги по утилизации товара и упаковки, оформлению подтверждающих документов. Стоимость таких работ обычно ниже, чем установленная по законодательству плата за невыполнение норматива по утилизации.
