К аттракционам относятся стационарные и передвижные устройства и сооружения, предназначенные для развлечения посетителей в парках или других общественных местах. К ним относятся горки, карусели, качели, колеса обозрения, автодромы, а также прочие механизированные и немеханизированные сооружения.
Законодательство стран-членов Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС) устанавливает ряд требований, соблюдение которых является обязательным для безопасной эксплуатации данных объектов. Эти требования содержатся в профильном техническом регламенте (ТР) ЕАЭС 038/2016.
Согласно требованиям тех. регламента, производители и поставщики импортной продукции должны оформлять сертификат соответствия на аттракционы или проводить декларирование. Также необходима постановка оборудования на учет и проведение его тех. освидетельствования.
Отсутствие разрешительных документов – основание для привлечения к ответственности в виде штрафов и иных мер административного наказания, предусмотренного КоАП РФ.
Особенности и формы подтверждения безопасности техники
Выбор формы оценки зависит от степени возможного риска оборудования для жизни и здоровья пользователя. Чем выше риск, тем более строгие требования предъявляются тех. регламентом к устройству и его испытаниям.
Для подтверждения соответствия установленным нормам безопасности осуществляется обязательная сертификация аттракционов или оформляется декларация соответствия.
Если техника имеет степень биохимического риска RB-1, необходимо получить для ее реализации сертификат – процедуру оценки проводят аккредитованные органы.
Устройства с категориями риска RB-2, RB-3 подлежат декларированию, которое проводит сам заявитель на основании доказательственной базы (протоколов проведенных исследований, актов проверки состояния производства и т.д.).
Не требуется обязательная оценка безопасности только для конструкций и оборудования детских площадок, имеющих минимальную степень биомеханического риска (RB-4).
Порядок проведения сертификации аттракционов в России установлен в ТР ЕАЭС 038/2016.
Срок действия разрешительной документации зависит от применяемой схемы подтверждения соответствия. На изделия серийного производства этот срок не превышает пяти лет. На партию и единичные экземпляры период действия не устанавливается.
Производитель обязан разработать на оборудования тех. документацию (паспорт, обоснование безопасности и др.), а также эксплуатационное руководство, в которых указываются основные характеристики и правила безопасной установки, эксплуатации техники.
После испытаний и оформления разрешительных документов аттракционы проходят оценку тех. состояния. Процедура должна проводиться ежегодно специалистами аккредитованного органа с выездом на объект эксплуатации устройства.
Тех. освидетельствование состоит из нескольких этапов:
- анализ технической и эксплуатационной документации;
- оценка состояния устройства и условий его эксплуатации;
- проведение испытаний оборудования.
По результатам оценочных процедур составляется акт, продлевающий срок эксплуатации техники на один год.
Важно! Если предприятие планирует принимать участие в процедуре гос. закупок, необходимо внести сведения в реестр Минпромторга, в котором отражаются данные об отечественных производителях промышленной продукции. Также внесение в реестр дает возможность получать налоговые льготы и различные преференции.
Чтобы попасть в реестр, компания должна получить заключение Минпромторга, подтверждающее, что продукция произведена в России.
Какие показатели проверяются во время испытаний
В ходе сертификационных испытаний проверяются различные показатели безопасности, например:
- прочность конструкции и креплений, соединений;
- способность оборудования выдерживать нагрузки, установленные нормативно-технической документацией производителя;
- электробезопасность и пожаробезопасность;
- степень вибрации, звуковое давление, уровень шума, создаваемого аттракционом;
- рабочий ресурс техники;
- наличие фиксирующих, удерживающих, тормозных устройств;
- отсутствие острых кромок и иных дефектов поверхности, которые могут привести к травмам посетителя;
- наличие ограждений движущихся частей;
- иные показатели безопасности.
По итогам оценочных мероприятий составляются протоколы испытаний (ПИ), на основании которых оформляется разрешительный документ.
В процессе эксплуатации сооружения должны проходить периодические испытания!
Если сертификат действует больше одного года, сертификационный орган ежегодно проводит инспекционный контроль.
Необходима ли добровольная сертификация
Возможность проведения добровольной оценки качества предусмотрена Федеральным законом № 184. Процедура проводится только при наличии оформленной разрешительной документации.
Наличие сертификата дает много преимуществ, например:
- возможность выделить уникальные особенности и безупречное качество оборудования;
- подтверждение соответствия изделия стандарту;
- создать положительный имиджа производителя и укрепления доверия потребителя;
- повышение шансов на получение выгодных крупных заказов при участии в тендере.
Нормативы и проверяемые характеристики выбирает заявитель, как и стандарт ГОСТ, согласно которому будут проводиться испытания.
Предприятие может разработать собственные тех. условия (ТУ), если есть даже незначительные расхождения с требованиями ГОСТ. Для защиты авторского права возможна регистрация ТУ.
Также изготовители могут получить сертификат ISO после внедрения на производстве системы менеджмента и прохождения комплексного аудита деятельности. Чаще всего сертифицируют СМК – систему менеджмента качества по требованиям, предъявляемым стандартом ISO 9001 (в России действует ГОСТ Р ИСО 9001-2015).
Наличие сертифицированной СМК позволяет оптимизировать бизнес-процессы и контролировать качество изделий на всех этапах производственного цикла.
Чтобы обеспечить узнаваемость бренда и получить исключительное право на использование фирменного обозначения, можно зарегистрировать товарный знак!
Отказное письмо на товар
Обязательная сертификация не требуется для оборудования детских площадок и конструкций с минимальной степенью риска (RB-4). В этом случае можно подтвердить качество добровольно, а также получить отказное письмо (ОП), которое документально подтвердит факт отсутствия необходимости в проверке соответствия устройства.
Письмо могут запросить на таможне при ввозе продукции в РФ, а также в иных случаях. Например:
- участие в тендерах, гос. закупках – организаторы зачастую включают ОП в перечень тендерной документации;
- заключение контрактов – по запросу заказчика и т.д.
ОП оформляет аккредитованный орган после идентификации заявленного товара по ТН ВЭД, ОКПД2 в качестве объекта оценки по ТР ТС и иным НПА.
Если продукция не указана в сертификационных перечнях, значит оценке соответствия она не подлежит, что подтверждается отказным письмом.
Если нужна помощь в оформлении любой документации, обратитесь в центр «Ростест Урал». Консультационная поддержка бесплатная!
Сертификационные процедуры заключаются в перечне проверок, во время которых оценивается, соответствует ли изделие требованиям тех. регламентов и стандартов.
Эксперты проводят анализ технической и эксплуатационной документации, тестирования техники, в результате чего оценивают ее тех. состояние, способность безопасно функционировать в разных условиях эксплуатации.
Если полученные в ходе проверок показатели соответствуют нормам безопасности, сертификация считается пройденной успешно и заявитель получает подтверждающий документ.
Срок действия разрешительной документации, которая оформлена на изделия серийного выпуска, не должен превышать пяти лет. Если сертификат (или декларация) оформлены на поставку отдельной партии или единичного экземпляра, сроки не устанавливаются (однако не должны превышать срока эксплуатации техники).
Если в процессе периодических испытаний или инспекционного контроля выявлены несоответствия критериям безопасности, разрешительный документ может быть отозван (аннулирован или приостановлен).
Поскольку эксплуатация данных устройств зачастую сопряжена с высокими рисками, от их исправности зависят жизнь и здоровье пассажиров. Поэтому сертификационные процедуры предназначены для подтверждения отсутствия опасных факторов и соответствия нормам безопасности.
Отсутствие сертификата может привести не только к штрафам и административной ответственности по КоАП РФ, но и к уголовной, если использование несертифицированного оборудования повлекло за собой тяжкие последствия для жизни или здоровья человека.
