Электронная цифровая подпись (ЭЦП, ЭП) - это инструмент для ведения бизнеса в различных отраслях. 44-ФЗ определены правила проведения государственных и муниципальных закупок. Одно из них - использование цифровой подписи на электронных площадках для торгов.
Основополагающие правила применения ЭЦП регулируются ФЗ РФ №63 от 6 апреля 2011 – документом определяются виды подписи, порядок оформления и получения сертификатов, особенности признания подписанных документов и другие аспекты. По своей структуре ЭП для 44-ФЗ – это закодированные сведения о юридическом лице либо ИП, которые подписали документ. Таким образом, благодаря ЭП электронная документация, которая используется для участия в госзакупках, получает юридическую силу и гарантирует прозрачность заключенной сделки.
Существует три вида ЭП – простая, усиленная неквалифицированная (НЭП) и квалифицированная (КЭП). Согласно действующему законодательству РФ, получить ЭП по 44-ФЗ необходимо усиленного вида. Такая подпись в обязательном порядке включает в себя ключ и сертификат, удостоверяющий владельца и придающий документам электронного вида полную юридическую силу. Она выдается специализированными удостоверяющими центрами при предоставлении заявителем соответствующего пакета документации.
Для закупок
В процессе размещения госзаказов субъекты 44-ФЗ используют электронные аукционы, запрос котировок и открытый конкурс в электронной форме, а также прочие варианты определения исполнителя на нескольких федеральных площадках, например:
- ЕЭТП;
- Сбербанк-АСТ;
- РТС-тендер;
- ГПБ;
- Российский аукционный дом;
- ТЭК-Торг;
- ZakazRF.
Если юрлицо или индивидуальный предприниматель (ИП) соответствуют параметрам, которые определяет утвержденная тендерная документация, и имеет ЭП для торгов 44-ФЗ, то он может подать заявку в вышеперечисленных системах. На данный момент согласно действующему закону о госзакупках необходимо наличие КЭП, а именно – усиленной ЭП квалифицированного вида (ФЗ РФ №504 от 31 декабря 2017 года, которым вносились изменения в действующий ФЗ-44). Для этого необходимо обращаться в удостоверяющий центр, подать заявку и предоставить следующие документы:
- для ИП – копии паспорта, ИНН, выписка из ЕГРИП и СНИЛС;
- для юридического лица – копии уставных документов, ИНН и ОГРН, выписка из ЕГРЮЛ, СНИЛС и паспортные данные будущего владельца подписи, приказ о назначении руководителя (если он будет выступать владельце подписи), а также могут понадобиться нотариально заверенная доверенность, если подпись будет получать доверенное лицо.
Выдается ЭП для госзакупок по 44-ФЗ сроком на 1 год, после чего сертификат необходимо будет переоформить. Для этого требуется обращаться в удостоверяющий центр, который ранее выдал ЭП, с пакетом вышеуказанных документов.
Для поставщиков
В соответствии с законом РФ об осуществлении госзакупок, получить ЭП для торгов 44-ФЗ поставщикам необходимо еще до оформления тендерной документации и подачи заявки. Без подписи потенциальный участник торгов не сможет предоставить информацию, которая необходима для подачи заявки на участие.
Применение ЭП включает в себя такие процессы, как:
- регистрация в системах, которые проводят государственные торги;
- подача заявлений на участие, а также всех документов, которые требуют организаторы;
- предоставление тендерной и конкурсной документации (включая отчеты об исполнении заключенных контрактов);
- оформление госзаказов и различных соглашений, дополняющих и разъясняющих заключенную сделку;
- проведение взаиморасчетов в электронном формате, обращение к заказчикам за разъяснениями;
- для формирования отчетности по итогам исполнения государственного контракта и прочее.
Таким образом, без ЭП не обойтись даже в том случае, если контракт заключается с единственным поставщиком, и его сумма небольшая и составляет менее 400 тыс. рублей – в этом случае также необходимо разместить в ЕИС информацию о заключаемом контракте и дальнейшие итоги его выполнения, для чего также понадобится электронная подпись.
Чтобы в установленные сроки получить ЭП для 44-ФЗ для поставщиков – необходимо знать некоторые нюансы:
- заявление (заявка) для генерирования ключа и оформления сертификата подается через один из функционирующих удостоверяющих центров;
- подпись выдается только для тех лиц, которые имеют соответствующие полномочия для подписания документации, а также для работы на электронных площадках и в информационных системах;
- процедура генерации ключа происходит с помощью системы Минсвязи, после чего заявитель получает usb-флешку (цифровой носитель) для использования на ноутбуках или ПК;
- после окончания срока действия ЭП необходимо пройти процедуру переоформления;
- в случае утери или кражи ЭП требуется современно оповестить удостоверяющий центр и всех контрагентов, и в сжатые сроки пройти процедуру переоформления.
ЭП удостоверяет полномочия и личность руководителя компании или другого сотрудника, который назначен владельцем согласно приказу или нотариально заверенной доверенности. Если владельцем выступает руководитель компании, то его полномочия также могут быть подтверждены уставом либо решением собственников. ЭП для госзакупок подходит для работы на всех электронных площадок, работающих по 44-ФЗ.
Получить подробные бесплатные консультации и содействие в оформлении ЭП можно в центре сертификации «РостестУрал» в Екатеринбурге. Для этого позвоните по вышеуказанному телефону или оставьте заявку-онлайн на сайте.
