Назначение разрешительных документов – подтверждение безопасности товаров, т.е. их соответствия санитарно-гигиенической требованиям законодательства.
Реализация туалетной бумаги в ЕАЭС возможна только при наличии свидетельств о гос. регистрации, деклараций. Процедура оформления сертификата на туалетную бумагу является добровольной.
На основании чего оформляются разрешительные документы
К санитарно-гигиеническим изделиям предъявляются жёсткие требования в части безопасности:
- Решением КТС №299 (РКТС №299) – содержит Единые санитарно-гигиенические требования (ЕСТ). На основании данного нормативного акта осуществляется государственная регистрация продукции;
- Постановлением Правительства №2425 (ПП № 2425) – декларирование проводится по ГОСТ Р 52354-2005.
Проведение обязательной сертификации не предусмотрено. Процедура носит добровольный характер.
Гос. регистрация туалетной бумаги
Оформлением свидетельств о гос. регистрации (СГР) согласно РКТС №299 занимаются уполномоченные органы государств-членов ЕАЭС. В РФ это территориальные подразделения Роспотребнадзора.
Решение о выдаче свидетельства принимается по итогам анализа предоставленной заявителем доказательной базы, в том числе экспертного заключения и результатов лабораторных испытаний.
Отрицательный результат может быть вызван тем, что:
- исследованный образец не соответствует ЕСТ;
- предоставлен неполный комплект документов;
- выявлена недостоверность информации.
СГР не имеет срока действия.
Декларирование санитарно-гигиенических изделий
Заявитель принимает декларацию соответствия (ДС) по ПП №2425 при наличии:
- электронной подписи (ЭП);
- полной доказательной базы.
Период действия декларации зависит от выбранной схемы оценки, но не превышает 5 лет.
ДС необходима исключительно при реализации изделий на внутреннем рынке РФ.
Заявитель вправе делегировать полномочия по регистрации документа специалистам. Это поможет избежать ошибок в оформлении и сэкономить затраченное время.
Лабораторные исследования средств личной гигиены
Программа испытаний образцов определяется профильным стандартом. Объём исследований одинаковый для однослойных и многослойных изделий, не зависит от использования красителей, тиснения, ароматизаторов.
В рамках гос. регистрации (ЕСТ, Раздел 12) осуществляется контроль показателей биологической и химической безопасности. Оцениваются параметры:
- микробиологические;
- токсикологические;
- органолептические: внешний вид, запах;
- а также водородный показатель рН, наличие формальдегида в составе.
При декларировании проверяется, отвечает ли товар требованиям ГОСТ 52354-2005:
- по плотности, размерам;
- прочности листа;
- впитывающей способности;
- миграции химических веществ;
- индексу токсичности.
Тестирование образцов осуществляется согласно рекомендованным методикам, с соблюдением правил отбора, пробоподготовки и поддержания микроклимата лабораторных помещений.
Фактические значения, полученные лабораторным путём, вносятся в протокол испытаний (ПИ).
ПИ необходим для декларирования, гос. регистрации и сертификации туалетной бумаги.
Добровольное подтверждение соответствия
Предприниматели могут дополнить разрешительную документацию добровольными сертификатами с целью:
- проверки качества по ГОСТ или ТУ;
- оценки экологической безопасности продукции (дает право размещать знак «ECO» на маркировке);
- анализа гипоаллергенности по итогам клинико-лабораторных тестов (позволяет наносить обозначение «ГИПОАЛЛЕРГЕННО» на этикетку).
Иные преимущества наличия добровольных сертификатов соответствия на туалетную бумагу – это:
- увеличение лояльности потребителей;
- возможность участия в госзакупках, тендерах.
Согласно установленному порядку в системе добровольной сертификации (СДС) предусмотрено оформление документации сроком не более 3 лет.
Маркировка бумажных гигиенических изделий
Перед выпуском в обращение на средства личной гигиены из целлюлозы необходимо нанести маркировку, которая содержит:
- наименование, торговую марку, артикул товара;
- адрес производителя и страну происхождения;
- контактные данные лица, ответственного за качество продукции в РФ;
- количество рулонов и листов;
- сырьевой состав;
- дата выпуска, срок годности, условия хранения;
- НД, по которому изготовлены средства личной гигиены.
Информация на языке страны происхождения должна сопровождаться переводом на русский язык.
Согласно ФЗ «О защите прав потребителей» и КоАП РФ не опускается обман потребителя, введение в заблуждение. Все сведения, указанные в маркировке товара, должны быть подтверждены документально — протоколами, сертификатами и т.д.
Важно! Не допускается нанесение знака обращения «ЕАС» на упаковку средств личной гигиены из целлюлозы, поскольку они не оцениваются по ТР ТС. Меры ответственности за нарушение: штраф до 300 тыс. руб., конфискация партии или приостановление деятельности до 3 мес.
Что нужно для сертификации средств гигиены из целлюлозы
С целью подтверждения безопасности продукции заявитель обязан подготовить:
- заявление;
- сканы ИНН/ОГРН;
- сведения о составе;
- данные о производителе;
- копии ГОСТ или ТУ, паспортов качества – для производителей-резидентов ЕАЭС;
- инвойс на образцы, накладная, ДУЛ (договор уполномоченного лица) – для товаров импортного производства.
Если для корректной идентификации изделий необходимы дополнительные сведения, эксперт органа регистрирующего органа вправе запросить их у предпринимателя.
Штрафы за продажу товаров с нарушениями требований сертификации могут достигать 1 млн. руб. согласно КоАП РФ. Особенности подтверждения соответствия санитарно-гигиенической продукции рекомендуется изучить до начала реализации.
Поможем оформить необходимые разрешительные документы.
Уточнить детали сотрудничества можно по телефону или онлайн.
Консультации бесплатны.
Для законной реализации санитарно-гигиенических изделий в ЕАЭС потребуется свидетельство о гос. регистрации. Для продажи товаров в РФ помимо СГР нужна еще и декларация соответствия.
Сертификация данного вида продукции добровольна – проводится по инициативе предпринимателя. Процедура может потребоваться:
- при сотрудничестве с торговыми сетями;
- участии в тендерах и гос. закупках;
- для повышения конкурентоспособности товаров на рынке.
Средства личной гигиены подлежат обязательной оценке соответствия. Реализация без надлежащих документов влечёт административную ответственность по статье 14.45 КоАП РФ. На нарушителей налагаются штрафы:
- на должностных лиц – 20 - 40 тыс. руб.;
- юр. лиц – 100 - 300 тыс. руб.;
- а за повторное правонарушение – до 1 млн. руб.
Помимо штрафов могут применяться иные меры ответственности: конфискация изделий, приостановка деятельности предприятия сроком до 3 мес.
Оформление разрешительной документации – обязательное условие для легальной продажи импортных товаров на рынке ЕАЭС.
Законодательством не предусмотрена обязательная сертификация данной продукции. Импортёрам необходимо оформить:
- СГР (если партия ввозится в ЕАЭС);
- СГР и ДС – если реализация гигиенических средств запланирована также на рынке РФ.
Предприниматели обязаны предоставлять сертификаты по первому требованию покупателей и контролирующих структур.