Паспорт антитеррористической защищенности сокращенно называют АТЗ, ПАЗО, ПАТЗ. Документ фиксирует сведения, позволяющие оценить уровень защищенности определенных категорий объектов. К ним относятся здания, помещения, сооружения, территории, иные места, в которых происходит массовое скопление людей.
Паспорт АТЗ подтверждает готовность объекта к предотвращению, смягчению последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), терактов.
Наличие ПАЗО проверяют надзорные органы Российской Федерации в сфере антитеррористической защиты. Отсутствие паспорта влечет последствия в виде штрафов и иных мер ответственности.
Кто должен оформлять антитеррористический паспорт?
Согласно Постановлению Правительства (ПП РФ) №272 от 25.03.2015, ПАЗО обязаны иметь все места массового пребывания людей, которые одновременно посещают свыше 50 человек. К ним относятся:
- общеобразовательные, детские дошкольные учреждения, ВУЗы;
- учреждения культуры (театры, музеи, библиотеки, концертные залы, выставочные центры и т. п.);
- учреждения сферы здравоохранения (больницы, клиники, медицинские, оздоровительные, реабилитационные центры, санитарно-курортные учреждения);
- предприятия гостиничного бизнеса, средства размещения;
- супермаркеты, торговые центры, рынки, заведения общепита;
- инфраструктура транспорта (вокзалы, аэропорты, морские / речные порты, автостанции);
- развлекательные центры;
- спортивные сооружения (стадионы, спортивные комплексы, спортзалы, бассейны);
- прочая инфраструктура (электростанции, водоканалы, котельные, телекоммуникационные центры);
- производственные предприятия.
Сюда также относятся прочие социально значимые места, здания административного, коммерческого или общественного назначения, которые могут посещать одновременно 50 и более человек.
Приведенные выше объекты делятся на три категории:
- Места массового скопления людей, на которых возможно нахождение больше 1000 граждан.
- Здания промышленного, административного, общественного назначения, рассчитанные на одновременный прием 200–1000 человек;
- Места, которые вмещают 50 – 200 посетителей.
Согласно ПП РФ № 272, эксплуатация указанных объектов возможна только при наличии паспорта антитеррористической защищенности.
Зачем нужен паспорт АТЗ?
Оформление такого документа дает определенные преимущества для предприятия:
- Повышение защищенности здания от террористических актов. ПАТЗ позволяет выявить, устранить уязвимые места помещения или иной территории, которые могут быть использованы террористами.
- Снижение риска возникновения ЧС. Меры по обеспечению защиты направлены также на предотвращение не только угрозы теракта, но и возникновения пожаров, взрывов, аварий, прочих ЧС.
- Улучшение взаимодействия с надзорными и правоохранительными органами. ПАЗО определяет порядок действий при возникновении рисков, угрозы теракта или его совершения.
- Укрепление доверия со стороны населения. Наличие документа свидетельствует о том, что предприятие принимает меры по обеспечению защиты людей, соблюдению требований безопасности.
Получать паспорт АТЗ требуется всем зданиям, сооружениям, территориям, подлежащих надзору.
Если затрудняетесь определить, нужно ли в вашем конкретном случае составлять данную документацию, свяжитесь с экспертами центра «Ростест Урал». В ходе бесплатной консультации специалист ответит на все вопросы.
Что содержит антитеррористический паспорт?
При составлении ПАЗО учитываются следующие факторы:
- местоположение здания;
- его конструктивные особенности;
- системы инженерного, технического назначения;
- оснащенность средствами защиты, их состояние;
- режим, особенности функционирования объекта;
- угрозы совершения терактов, ЧС;
- иные факторы.
Правила разработки АТЗ, требования к форме документа устанавливает ПП РФ № 1244 от 25.12.2013 г. ПАТЗ имеет справочно-информационный характер. Документ содержит титульный лист, в котором указывается название организации, категория, адрес, дата утверждения. Также ПАТЗ состоит из разделов, в которых описывается информация:
- об объекте, сотрудниках, арендаторах, возможных угрозах, целях их совершения;
- о критических участках, потенциально опасных местах;
- проверке состояния антитеррористической защиты предприятия, в т.ч. об анализе угроз осуществления теракта, уязвимости места к терактам, эффективности принимаемых мер, используемых средств по антитеррористической защите объекта;
- мероприятиях по безопасности.
Под последним пунктом подразумеваются меры организационного и правого характера, техническая оснащенность, планы безопасности объектов жизнеобеспечения, пожаробезопасность и пр.
ПАТЗ содержит заключение, в котором перечислены результаты оценки эффективности мероприятий, выводы, предложения по совершенствованию антитеррористической защиты.
Как оформить паспорт антитеррористической защиты
Обязанность по разработке и утверждению документа возложена на руководителя организации, которая является правообладателем зданий, построек, территорий, подлежащих контролю.
Процедура оформления паспорта АТЗ проводится поэтапно, подразумевается выполнение определенной последовательности действий:
- Определение категории строения.
- Проведение обследования здания/сооружения.
- Разработка ПАТЗ.
- Согласование документа с территориальными органами МВД, ФСБ, Федеральной службы войск нацгвардии РФ.
- Утверждение АТЗ руководителем организации.
Объекты, подлежащие контролю, классифицируются по категориям в зависимости от степени риска осуществления терактов, степени тяжести последствий, наступающих при его совершении.
Обследование объекта проводится межведомственной комиссией, в состав которой входят представители органов государственной власти, правоохранительных органов, организаций, осуществляющих деятельность в области обеспечения безопасности.
АТЗ разрабатывается организацией, являющейся правообладателем объекта, или с привлечением специалистов специализированной организации.
Периодически ПАТЗ подлежит проверке, при необходимости – актуализации. Документ требуется обновлять:
- при изменении организационной структуры, правовой формы, наименования, типа, категории предприятия, изменения его оснащения защитными тех. средствами;
- смене назначения;
- изменении требований нормативных актов;
- при выявлении несоответствий, нарушений в ходе плановых проверок надзорными органами или внеплановых мероприятий.
Получить помощь в составлении ПАТЗ можно в центре сертификации «Ростест Урал».
Что потребуется для разработки паспорта?
Для оформления ПАТЗ необходимо направить в центр заявку с комплектом документации, куда входят
- копии свидетельств ИНН, ОГРН компании;
- технический паспорт объекта;
- свидетельства о праве собственности или договор аренды.
Также необходимо предоставить сведения о сфере деятельности предприятия, площади объекта, его помещениях, планах эвакуации при пожарах или наступлении ЧС, охранных системах.
Цена услуг по разработке ПАЗО зависит от категории здания, сложности и объема работ.
Консультации бесплатные, обращайтесь.
