Реестр Минпромторга

С 2019 г. в сфере закупок произошли изменения согласно Постановлению Правительства РФ № 878 (далее – ПП № 878), ограничивающие допуск радиоэлектронных изделий иностранного производства к участию в тендерах. В связи с этим Правительство Российской Федерации приняло решение о создании единого реестра, в котором должны быть зарегистрированы все отечественные радиоэлектронные виды продукции.

Реестр радиоэлектронной продукции Минпромторга России – это база данных технических изделий с карточками (описанием) товаров, сведениями об изготовителе и стране происхождения, а также об имеющихся у изготовителя сертификатах, патентах и знаках качества.

Реестр Минпромторга 878 дает возможность поиска аналогов импортной продукции.

Немного о Реестре Минпромторга

База расположена на платформе ГИСП – государственной информационной системы промышленности, главная задача которой обеспечение цифрового взаимодействия российских предприятий между собой и с гос. органами власти.

Реестр содержит развернутые данные о состоянии отечественной промышленности, о перспективах ее развития, номенклатуре и объемах производства основных видов продукции в конкретной отрасли.

В настоящее время в реестр промышленных кластеров Минпромторга РФ входит 37 регионов Российской Федерации (51 кластер).

Реестр продукции Минпромторга активно используется в сфере закупок. После включения сведений о радиоэлектронном изделии в базу (реестр) предприятие может без посредников размещать заявки для реализации товаров на государственной торговой площадке.

Реестр дает возможность быстрого поиска по наименованию, коду ОКПД2, а также по региону и отрасли промышленности. Например, при вводе реестрового номера РЭ 1520/21 можно увидеть, что он принадлежит серверу DEPO – продукту компании DEPO Computers (российский производитель ИТ-оборудования).

При проведении закупок (тендеров) существует ряд ограничений, связанных с допуском к участию продукции иностранных производителей. Полный перечень товаров, изготовленных компаниями из зарубежных стран (кроме стран-участниц ЕАЭС), в отношении которых действуют ограничения для участия в торгах по ФЗ № 44 и ФЗ № 223, указан в Приложении к Постановлению Правительства РФ № 616.

Подтвердить статус объектов (их наличие в реестре) можно путем предъявления декларации с указанием номера записи.

Если предприятие планирует участвовать в гос. закупках / продавать продукцию государственным заказчикам, необходимо зарегистрироваться в ГИСП. Чтобы товар был включен в реестр, нужно получить заключение Минпромторга. Документ является подтверждением российского происхождения товара.

Какие документы подтверждают происхождение продукции?

Порядок получения заключения, свидетельствующего, что продукция произведена в России, указан в Постановлении Правительства РФ № 719 (далее – ПП №719). Документами, удостоверяющими данный факт, являются:

1. Инвестиционный договор. Заключается инвестором и РФ в целях создания, модернизации, освоения производства товаров какой-либо отрасли промышленности.
2. Акт экспертизы. Выдает региональная ТПП (торгово-промышленная палата) России с целью подтверждения о соответствии выпускаемых изделий требованиям, предусмотренным ПП № 719.
3. Сертификат происхождения по форме СТ-1. Данная форма свидетельствует о том, что страной происхождения является Россия.

На сайте Минпромторга можно найти следующие реестры:

• промышленной продукции отечественного производства;
• заключений Минпромторга;
• перечень изготовителей российских товаров промышленного назначения.

В них указаны изготовители, которые могут участвовать в государственных тендерах.

Цели создания единой базы данных:

• подтверждение выпуска изделий на территории России для участия процедурах закупки согласно положениям ФЗ № 44 и 223;
• проведение закупок продукции иностранного происхождения, предназначенных для обеспечения обороны и безопасности страны.

Подтверждение производства изделий на территории России дает преимущества при:

• участии в тендерах;
• реализации программ, связанных с замещением импорта товарами, изготовленными внутри страны;
• конкурировании с товарами зарубежных компаний на отечественном рынке, в т.ч. в рамках механизма запретов и ограничений согласно ПП РФ № 616.

Этапы прохождения процедуры

Чтобы создавать карточки товаров (внести информацию о компании / продукции в базу данных Минпромторга), необходимо зарегистрироваться в системе ГИСП. Порядок выдачи документов, свидетельствующих о российском происхождении товаров, установлен Приказом ТПП РФ № 52.

Процедура предусматривает следующие этапы:

1. Предприятие-изготовитель регистрируется в базе данных ГИСП, создает каталог товаров, подписывает его с помощью электронной подписи и дожидается проверки со стороны системы.
2. Комплект документов с описью и заявкой направляется в ТПП для получения подтверждения отечественного происхождения устройств.

Полный перечень документов для подачи в ТПП указан в Приказе № 52 (п.4). Это:

1. Копии учредительной и регистрационной документации юридического лица.
2. Документальное подтверждение собственности или аренды производственных площадей (договор аренды, акт приема-передачи, свидетельство о госрегистрации права на недвижимость или выписка из ЕГР недвижимого имущества).
3. Информация о задействованном в производстве оборудовании (список, договор аренды, акт приема-передачи, справка о балансовой стоимости и т.д.).
4. Справка о среднесписочном составе сотрудников предприятия с указанием должностей. В справке указываются производственные рабочие, ИТР, вспомогательный персонал.
5. Действующая на производстве НТД (ГОСТ / ТУ / СТО), конструкторская документация, технологические инструкции и т.д.
6. Документы, свидетельствующие о проведении процедур сертификации или декларирования товаров по ТР ТС (ЕАЭС).

ТПП может отказать в принятии комплекта документов на рассмотрение по следующим причинам – если:

• выявлены несоответствия какого-либо документа требованиям, предусмотренным Приказом № 52;
• обнаружены ошибки в заявлении;
• отсутствует какой-либо документ из указанных в п.4 Приказа № 52;
• неправильно указаны производственные площади и т.д.

Получить помощь в оформлении заключений, актов экспертизы, сертификатов СТ-1, внесении сведений в реестр Минпромторга, сборе комплекта документов для подачи в ТПП можно в центре сертификации «РОСТЕСТ УРАЛ». Консультации бесплатны – обращайтесь!