В целях поддержки российских производителей вводятся ограничения к приобретению импортных товаров для нужд государства при наличии отечественных аналогов. Оформляемый документ унифицированной формы СТ-1 – сертификат происхождения для госзакупок служит официальным подтверждением страны изготовления либо значительной степени переработки. Владелец получает преференции на отдельные товарные категории при участии в тендерах. Ведь сущность введенного национального режима – приоритет отечественного изготовителя, защита внутреннего рынка и обеспечение государственной безопасности.
Сертификат СТ-1 в рамках национального режима
Под российским происхождением продукции, подтверждаемом сертификатом СТ-1, подразумевается полный производственный цикл либо существенная переработка, например, зарубежного сырья в России или государстве СНГ, отнесенного к зоне свободной торговли. Помимо предоставления таможенным органам документ может потребоваться участникам тендеров, чтобы получить преференции. Выдаваемый на защищенном бланке сертификат СТ-1 для госзакупок содержит обязательную информацию, включающую:
- наименование и юридический адрес изготовителя – название и местонахождение производителя с указанием страны и почтового индекса;
- целевое назначение – для осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд;
- ограничение по сроку действия – до 3 лет;
- описание продукции – наименование, критерии происхождения товара;
- удостоверение соответствия действительности – скрепление подписью эксперта, проводившего экспертизу и печатью организации.
Оформление сертификатов СТ-1 для участия в госзакупках России согласно закону от 05.04.2013 года № 44-ФЗ осуществляется уполномоченными Торгово-промышленными палатами (ТПП). Сам документ выдается бесплатно, оплата по единой тарификации, утверждаемой приказами ТПП РФ, производится за акт экспертизы. Для проверки подлинности создан сервис, позволяющий получить доступ по регистрационному номеру и дате выдачи.
Внимание! Действующий национальный режим дает преференции отечественным производителям и ограничивает доступ зарубежной продукции к участию в тендерах. Например, для программного обеспечения создан специальный реестр российского производства. Если продукт с требуемыми функциями включен в реестр, то заказчик не вправе покупать зарубежный аналог. Кроме указания страны происхождения фактическое производство нужно подтвердить документально.
Необходимость оформления сертификата СТ-1
Подтверждение российского происхождения, включая приравниваемое к отечественному происхождение из ЕАЭС, должно указываться в требованиях к участникам конкурсных процедур по выбору поставщика. Подтверждающий документ необходим для отдельных категорий товаров кроме создаваемых или модернизируемых по инвестиционным контрактам, утвержденных правительственными постановлениями:
- машиностроения – грузовых и пассажирских автотранспортных средств, включая автобусы, троллейбусы, автосамосвалы и автомобили-тягачи (ПП от 14.07.2014 № 656);
- медицинских изделий – ультразвуковых аппаратов, микроскопов для диагностики, противопролежневых матрацев и подушек, а также изделий одноразового использования (ПП от 05.02.2015 № 102);
- лекарственных препаратов – средств, отнесенных к категории жизненно необходимых (ПП от 30.11.2015 № 1289);
- мебели – мягкой, корпусной, кухонной, включая матрасные основы, древесноволокнистые и древесно-стружечные плиты (ПП от 05.09.2017 № 1072);
- радиоэлектроники – светодиодов, резисторов, терминалов, сканеров, мониторов, манипуляторов и прочих устройств (ПП от 26.09.2016 № 968).
На заметку! Право на получение сертификата имеют только производители, относящиеся к субъектам хозяйствования – юридическим либо физическим лицам с предпринимательским статусом. Однако если товар отсутствует в указанных перечнях, то заказчик не может требовать документ о происхождении.
Процедура получения сертификата СТ-1
Документ может выдаваться только изготовителю (субъекту хозяйствования), поставляющему товары в рамках обязательств по закупке продукции. Для получения заявителю совместно с заявлением установленного образца нужно представить в ТПП комплект документации:
- техническую – техусловия или СТО, разработанные для производства, устанавливающие требования ко всему производственному процессу и контролю готовой продукции;
- технологическую – маршрутные карты и инструкции, описывающие процессы производства;
- конструкторскую – спецификации, чертежи, схемы, паспорта и руководства по эксплуатации;
- разрешительную – сертификаты, декларации, регистрационные удостоверения.
Справка! Обращение рассматривается в течение пяти дней. Форма СТ-1 выдается на основании проведенной первичной экспертизы представителями ТПП. Если заявителем представлен неполный пакет документации, подтверждающей страну происхождения, либо не уплачена госпошлина, то последует отказ в выдаче документа с указанием причин.
Дополнительное подтверждение соответствия
Помимо формы СТ-1, подтверждающей страну происхождения товаров, субъекты хозяйствования не освобождаются от оформления обязательной разрешительной документации. В частности, предусмотрена процедура:
- сертификации или декларирования – ПП № 2425;
- оценки качества медицинских изделий с выдачей регистрационного удостоверения – ПП № 1416;
- подтверждения пожарной безопасности – ФЗ-123.
Независимо от участия в госзакупках либо осуществления внешнеэкономических операций, для реализации продукции нужно пройти процедуру оценки безопасности, предусмотренную в отношении отдельных видов техрегламентами ТР ТС и указанными нормативно-правовыми актами. Без разрешительной документации реализация ассортимента, подлежащего оценке соответствия, на внутреннем рынке запрещена.
В оформлении любой документации помогут эксперты центра “Ростест Урал”. Обращайтесь! Консультируем бесплатно!
