Правовые отношения в области транспортной безопасности далее ТБ) в Российской Федерации регулирует Федеральный Закон № 16-ФЗ (ФЗ № 16), вступивший в силу в 2007 г.
Закон устанавливает требования к обеспечению безопасности инфраструктуры автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта и иных объектов. В рамках соблюдения данных требований технические устройства, оборудование, функционирующие на указанных объектах, должны проходить не только стандартные процедуры подтверждения соответствия по тех. регламентам.
Обязательной процедурой также является сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности.
Правила проведения сертификации ТБ, а также функциональные свойства данных тех. средств, указаны в Постановлении № 969, принятом Правительством РФ в сентябре 2016 г. (далее ПП РФ № 969).
Важно! С 1 сентября 2024 года в ПП РФ №969 вносятся изменения согласно Постановлению Правительства РФ №565 от 3 мая 2024 года. Новшества затрагивают следующие положения:
- Установлен срок действия ПП РФ № 969 до 1 сентября 2025 года.
- Актуализирована версия ГОСТ Р 42.3.01-2021.
- Дополнены правила обязательной сертификации, которые устанавливают, что сертификат соответствия в отношении каждой единицы технического средства действителен на весь срок службы изделия.
За подробной консультацией обращайтесь к специалистам центра сертификации «Ростест Урал».
Какая продукция подлежит обязательной сертификации?
Тех. устройства, которые функционируют на вокзалах, аэропортах, прочих учреждениях инфраструктуры транспорта, в процессе эксплуатации должны быть безопасными для людей и имущества. Для этой цели проводится сертификация по ПП РФ № 969.
Процедура проводится для техники, функционирующей на указанных объектах, в салонах транспорта. Сертификат оформляется после проверки:
- средств досмотра (металлодетекторы и т. д.), распознавания лиц, видеонаблюдения, приема и передачи сведений, защиты информации;
- систем сигнализации и связи, звукового оповещения, управления, контроля;
- устройств радиосвязи;
- аудиоаппаратуры, видеотехники;
- иных устройств, перечисленных в Постановлении 969.
Обратите внимание! Большинство тех. средств попадают под тех. регламенты, по которым проверяется электрическая безопасность, совместимость приборов по электромагнитным показателям. Производители / импортеры обязаны пройти оценку продукции по данным тех. регламентам.
Также в отношении импорта или экспорта устройств часто применяется разрешительный порядок. Например, для ввоза / вывоза средств радиоэлектроники может понадобиться лицензия Минпромторга, заключение ГРЧЦ (радиочастотного центра). Если техника имеет функции криптографического шифрования данных, потребуется нотификация ФСБ.
Если оборудование относится к средствам связи, на него распространяется ФЗ № 126, требующий оформления сертификата или декларирования Минкомсвязи (Минцифры).
Справка! Идентифицировать изделия и выяснить, распространяется ли на них действие Постановления 969, тех. регламентов и иных нормативных актов, помогут специалисты центра сертификации «Ростест Урал».
Схемы сертификации по Постановлению № 969
ПП РФ № 969 предусматривает использование следующих схем для сертификации ТБ:
- 1с – по этой схеме проверяется безопасность единицы изделия в виде испытания образца в условиях лаборатории, по итогам которых оформляется сертификат транспортной безопасности;
- 2с – на партию изделий, также предусматривает испытания выборки образцов из партии;
- 3с – на серийный выпуск устройств, кроме стандартных лабораторных тестирований требует проведения анализа и контроля производства;
- 4с – применяется для сертификации партии или единичного оборудования, установленного на объекте (т. е. испытания проводятся непосредственно на объекте, на котором эксплуатируется техника).
Если полученные показатели полностью отвечают установленным нормам, выдается сертификат ТБ (на серию – на 3 года, на партию – бессрочно).
Как проходит сертификация?
Процедура получения сертификата включает несколько этапов:
- Подготовка документов, в т. ч. разработка тех. документации – ТУ, паспорт, руководство по эксплуатации и т. д.
- Проведение испытаний на объекте заказчика с инженером или в испытательной лаборатории, при необходимости – анализ производства.
- Получение сертификата на основании удовлетворительных результатов проверок.
Если во время сертификационных процедур выявят несоответствия нормам, то заявителю откажут в выдаче сертификата. Обоснованный отказ оформляется документально, с указанием рекомендаций и сроков по устранению несоответствий. После этого допустимо пройти процедуру оценки заново.
Список необходимой документации
Кроме заявки, заполненной по установленной форме, заявитель предоставляет:
- доверенность на выполнение исполнителем от лица заказчика действий, необходимых для получения документов (сертификата, протоколов исследований);
- свидетельства ОГРН, ИНН, прочую учредительную документацию;
- ТУ (тех. условия) – для серии тех. средств обеспечения ТБ;
- паспорт на оборудование (формуляр);
- эксплуатационные документы (тех. описание, паспорт / формуляр, руководство, инструкции по использованию, установке, регламент тех. обслуживания, сборочные чертежи);
- разрешительная документация, подтверждающая соответствие ТР ТС или иным нормативным актам, регулирующим обращение данной техники;
- сертификат на СМК ISO 9001 (наличие системы менеджмента позволяет заменить выезд эксперта сертификационного органа с целью анализа производственного состояния);
- документация на ПО (если техника предусматривает использование программного обеспечения).
Документы предоставляются в виде копий, которые заверяются подписью заявителя и печатью предприятия.
Поскольку сертификация устройств обеспечения ТБ имеет нюансы, требует индивидуального подхода, у производителя / импортера при отсутствии опыта часто возникают сложности. Ошибки, недочеты приводят к потере времени, отрицательным результатам и даже юридическим последствиям.
Чтобы исключить ошибки, отказы в выдаче сертификатов, избежать штрафов, компании обращаются за помощью в центр сертификации «Ростест Урал». Эксперты центра бесплатно проконсультируют по всем вопросам сертификации, а также помогут оформить любой документ. Направляйте заявки!
