Безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов (ОПО) обеспечивает соблюдение специальных требований и правил. При обязательной регистрации ОПО в РФ разрабатывается паспорт безопасности (далее по тексту – ПБ). Это тех. документ, в котором содержится информация о степени опасности объекта, потенциальных рисках, мероприятиях по их устранению.
Отсутствие паспорта безопасности опасного объекта влечет наложение штрафов, может стать причиной приостановления деятельности предприятия.
Что такое ОПО?
Это различные промышленные предприятия, на которых осуществляются потенциально опасные химические, физические или биологические процессы, способные привести к авариям, взрывам, пожарам, прочим чрезвычайным ситуациям (далее – ЧС).
В Российской Федерации опасные объекты классифицируются по степени опасности на четыре категории:
- I — чрезвычайная опасность;
- II — высокая степень риска;
- III — средний уровень опасности;
- IV — минимальная опасность.
К данной категории относятся предприятия, на которых используются, производятся, хранятся или транспортируются опасные (токсичные, радиоактивные, взрывчатые) вещества. При аварии на таких предприятиях возникает угроза жизни сотрудников, их здоровью, наносится ущерб имуществу компании или экологии.
Владельцы (руководители) таких организаций обязаны обеспечивать их безопасную эксплуатацию посредством прохождения экспертизы промбезопасности. Также необходима разработка и реализация мероприятий, связанных с локализацией аварий, ликвидации их последствий. Проводится обучение персонала, формирование комплекта специальной документации.
К ОПО относятся:
- нефтеперерабатывающие, химические, нефтехимические производства;
- атомные электростанции, энергетические предприятия;
- металлургические заводы;
- производства взрывчатых, радиоактивных веществ;
- транспортные компании, занимающиеся перевозкой опасных веществ;
- склады опасных веществ;
- предприятия горнодобывающей промышленности, шахты;
- организации, занимающиеся утилизацией, переработкой опасных отходов;
- иные.
Эксплуатация и промбезопасность таких предприятий регламентируется Федеральным законом (далее – ФЗ) от 21.07.1997 года № 116-ФЗ. В ФЗ указан полный перечень объектов с указанием классов их опасности.
Зачем нужен паспорт безопасности ОПО?
Паспорт опасного объекта — это документ, содержащий информацию о безопасности его эксплуатации, возможных рисках. ПБ разрабатывают в обязательном порядке, независимо от степени опасности. Документ требуется для следующих целей:
- определение, анализ рисков;
- оценка промбезопасности объекта, возможных последствий аварий;
- обучение персонала;
- разработки, реализации мероприятий, связанных с локализацией аварий, ликвидации их последствий;
- оформление разрешительной документации на эксплуатацию организации.
Паспорт ОПО разрабатывается с применением ФЗ № 116 – правовые основы промбезопасности опасных объектов и ФЗ № 117, принятый Госдумой 23.06.1997 г. – обеспечение промбезопасности гидротехнических сооружений. Также учитывают требования:
- Приказа МЧС России № 484 от 25.10.2004 г. – утверждение типового образца ПБ.
- Методических рекомендаций РД 03-496-02 (оценка ущерба от ЧС на ОПО).
- Методических указаний РД 03-418-01 (анализ рисков).
Также при разработке документа учитывают положения иных нормативно-правовых актов.
Для каких объектов паспорт нужен в обязательном порядке?
Паспорт составляется в обязательном порядке для опасных объектов, на которых применяются, производятся, хранятся или подвергаются переработке потенциально опасные вещества. К ним относятся, например, радиоактивные, пожароопасные, взрывчатые вещества, а также вещества, представляющие химическую, биологическую опасность.
Какие разделы содержит паспорт безопасности ОПО?
Правила разработки ПБ, а также требования к форме содержатся в Постановлении (ПП РФ) № 1265, утвержденном Правительством РФ 14.07.2022 г.
Документ содержит информацию о процессах, материалах, оборудовании, используемых на предприятии. Также ПБ устанавливает меры безопасности, которые должны предприниматься для предупреждения аварий и ЧС.
Паспорт безопасности ОПО включает в себя титульный лист, расчетно-пояснительную записку, а также разделы, в которых указывается:
- характеристика территории и опасных объектов на них;
- количественные значения риска возникновения ЧС биолого-социального, природного, техногенного характера;
- организационные, технические мероприятия, направленные на защиту граждан, предотвращение ЧС.
Расчеты количественных значений риска возникновения аварий, ЧС указываются в расчетно-пояснительной записке. Она является неотъемлемой частью ПБ.
При составлении формы можно включать дополнительные сведения (с учетом места расположения, других особенностей предприятия). Согласно ПП РФ № 1265, ПБ составляется в двух экземплярах. Один экземпляр хранится на предприятии, второй остается в органах МЧС.
Где заказать разработку паспорта безопасности ОПО?
Документ утверждается руководством эксплуатирующей организации. После утверждения проводится обязательная регистрация в уполномоченном органе МЧС России.
ПБ должен разрабатываться строго по правилам, утвержденным в РФ. Несоответствие требованиям законодательства приводит к негативным последствиям.
Разработка технической документации – сложный и ответственный процесс. Ошибки, неточности недопустимы.
Чтобы разработать, согласовать ПБ с уполномоченным органом, зарегистрировать его, обратитесь за помощью к специалистам центра сертификации «Ростест Урал».
Эксперты центра помогут идентифицировать объект, присвоить ему класс опасности, зарегистрировать, а также подготовить необходимую техническую документацию.
Консультации по всем вопросам бесплатные, направляйте заявки.
