Экспертиза промышленной безопасности технических устройств (сокращение – ЭПБ) – это законодательно описанные проверки, испытания, расчеты, осмотры, которые призваны подтвердить, что объект (приборы, трубы, постройки и т.д.) отвечает установленным федеральными законами нормативам и правилам, что его эксплуатация не влечет неприемлемых рисков для граждан, окружающей среды.
Что такое ЭПБ, зачем проводится процедура?
Необходимость организации ЭПБ зафиксирована в ФЗ №116 от 21.07.97. Цель проверки – минимизировать риски, возникающие для граждан, экологии в связи с невыполнением предприятиями нормативов пром. безопасности для оборудования, производственных сооружений.
Какие технические устройства подлежат экспертизе промышленной безопасности? Установлено, что обязательная оценка проводится для машин, механизмов, которые используются на опасных производственных объектах (кратко – ОПО) и были введены в эксплуатацию начиная с 01.01.2014. Ревизия нужна для техники, которая начала применяться на ОПО до 01.01.2014, если в ее отношении не действуют технические регламенты Таможенного Союза (кратко – ТР ТС).
Помимо технически сложных механизмов, подлежащими исследованию признаются:
- здания;
- сооружения;
- проектная, эксплуатационная документация.
Согласно 116-ФЗ, оценочные процедуры выполняются специализированными экспертными организациями, лицензированными Ростехнадзором. Привлекают только на 100% независимые учреждения по отношению к фирме-заказчику. Проверка организуется на возмездной основе, траты на ее организацию возлагаются на владельца тех. средств.
Продолжительность, стоимость ревизии рассчитываются для каждого клиента отдельно с учетом особенностей тех. средств. Эти параметры фиксируются в договоре с заказчиком. Согласно 116-ФЗ, предельная длительность оценочных мероприятий – 3 месяца.
Когда нужно проводить экспертизу пром. безопасности?
Согласно 116-ФЗ, тех. устройство подлежит экспертизе промышленной безопасности, когда:
- Компания начала работу с новыми машинами, станками, механизмами.
- Имеющееся оборудование исчерпало ресурс службы, определенный разработчиком / изготовителем (определяется в единицах времени или в числе циклов нагрузки).
- Оборудование, период службы которого не ограничен, эксплуатировалось в течение 20 лет.
- На предприятии произошла аварийная ситуация.
- Для тех. средств был проведен ремонт / реконструкция с заменой несущих элементов или изменением конфигурации механизмов.
- Компания / ИП получило соответствующее требование от Ростехнадзора.
Если компания использует устройства, для которых не была проведена ЭПБ, то она привлекается к административной ответственности.
В каком порядке организуется ЭПБ?
Чтобы провести ревизию технических средств или сооружений на ОПО, предприниматель действует по следующему алгоритму:
- Выбирает экспертную организацию с соответствующей лицензией. Направляет заявку.
- Получает ответ. Проходит консультации с выбранной организацией. Согласовывает нюансы сотрудничества, заключает договор об оценке.
- Вносит предварительную оплату за проведение ревизии.
- Предоставляет доступ на предприятие экспертной группе, назначенной лицензированной организацией. Это специалисты, аккредитованные в конкретной области.
- Получает письменное заключение от экспертов по итогам ревизии.
Детально алгоритм проведения экспертизы описывается в Приказе Ростехнадзора №420 от 20.10.2020 (далее – Приказ №420). Проверки включают:
- визуальный осмотр оборудования;
- исследования, направленные на определение прочности материалов, надежности соединений;
- функциональные тесты, методы неразрушающего, разрушающего контроля.
Конкретные приемы работы, которые будут применяться, определяют специалисты индивидуально для каждого случая.
Необходимая документация для прохождения ЭПБ
Помимо выездной проверки, ревизия включает изучение документации заказчика. Для проведения оценки предпринимателю необходимо предоставить:
- заявление;
- свидетельство и сведения, характеризующие ОПО;
- копии свидетельств ИНН, ОГРН (ОГРНИП);
- копию устава;
- банковские реквизиты юридического лица;
- техническое описание механизмов;
- паспорт на техническое устройство;
- свидетельство о его регистрации;
- страховой договор на тех. средства;
- сведения об образовании, опыте сотрудников предприятия, работающих с оборудованием;
- акт приемки механизма.
К устройствам должна прилагаться инструкция. В документе описаны:
- функциональность, технические характеристики;
- информация о производителе и импортере;
- правила безопасного использования техники, тех. обслуживания, утилизации;
- действия при поломке, отказе.
Дополнительно изготовителем или проектировщиком оформляется обоснование безопасности на устройства. Это сопроводительный документ, в котором описано, какие опасности возникают при взаимодействии с приборами, какие меры осторожности нужно соблюдать, чтобы сократить риски.
В комплекте с прочей документацией предоставляются сертификаты или декларации ТР ТС, которые должны быть оформлены на устройства согласно техническим регламентам Евразийского экономического союза. Например, промышленные станки и механизмы попадают под действие ТР ТС 010/2011, приборы, функционирующие под избыточным давлением, – ТР ТС 032/2013 и т.д.
Что такое заключение ЭПБ
Завершение проведения оценочных мероприятий – составление заключения. Это документ, выданный уполномоченной организацией, в который включена следующая информация:
- уникальный № документа;
- сведения об экспертной организации, привлеченной для ревизии;
- сведение о ее лицензии;
- ФИО, должности экспертов, проводивших контрольные мероприятия;
- идентификационное описание объекта оценки;
- данные о производителе, импортере оборудования;
- список документов, изученных в процессе ревизии;
- ссылки на законодательные акты, действующие для данного типа машин / механизмов;
- перечень использованных методов проверки безопасности;
- сделанный вывод.
В соответствии с Приказом №420, уполномоченная организация может сделать один из трех выводов:
- Первый – это допуск объекта к эксплуатации на ОПО без каких-либо дополнительных условий и ограничений.
- Второй вывод – допуск к использованию при выполнении тех или иных условий. Например, изменения конструкции оборудования, проведения ремонта.
- Третий вывод – запрет эксплуатации объекта, т.е. он не является отвечающим нормам пром. безопасности.
Оформленное заключение заверяется подписью эксперта, выполнившего оценку, и гендиректора лицензированного органа, проставляется оттиск печати. Оригинал документа предоставляется компании-заказчику.
Согласно 116-ФЗ, получатели заключения с 2014 года проводят их обязательную регистрацию в Ростехнадзоре (в случае, если данный объект не внесен в тех. регламенты ТС, в противном случае регистрация не требуется). Тот вносит данные о документе в государственный электронный реестр, который размещается на официальном сайте ведомства в открытом доступе. В реестре присутствует информация о проверенных объектах, привлеченном для этой цели экспертном органе, компании, где эксплуатируется конкретное оборудование / сооружения.
Срок действия заключения зависит от вида объекта проверки. Если оно выдано на оборудование, то актуально 1 год, на сооружения – до 5 лет. При возникновении аварийных ситуаций на ОПО новая ревизия потребуется досрочно.
Остаются вопросы? Обратитесь в центр сертификации. Эксперты помогут разобраться в требованиях действующего законодательства, провести ЭПБ. Звоните!
