Проведение ЭПБ (экспертизы промышленной безопасности) требуется на начальной стадии строительных работ, при капремонтах, реконструкции объектов. Процедура проводится на ОПО (опасных производственных объектах) для подтверждения промбезопасности при предстоящей эксплуатации.
Подтверждать отсутствие рисков аварийных ситуаций важно еще на стадии проектирования, этим и объясняется необходимость ЭПБ. Проведение экспертизы не только снижает риски аварий на ОПО, но и дает возможность проверить готовность предприятия оперативно предотвращать или устранять их последствия.
ЭПБ проводится для зданий, построек, сооружений, конструкций, технического оборудования и устройств, а также для рабочей документации.
Экспертиза промышленной безопасности проектной документации – значимый этап в обеспечении промбезопасности объекта. Она позволяет выявить и устранить возможные несоответствия проектных документов требованиям промбезопасности. Это сократит риски аварийных ситуаций и происшествий на ОПО.
Какие объекты относятся к ОПО?
Ст. 2 Федерального закона (далее – ФЗ) № 116-ФЗ рассматривает понятие и классы опасности ОПО. К ним относятся производственные площадки, участки и иные объекты, на которых:
- изготавливают, используют, перевозят, хранят, а также подвергают переработке, обезвреживанию, утилизации химические, токсичные, взрывоопасные и воспламеняющиеся вещества, радиоактивные материалы;
- функционирует оборудование в условиях избыточного давления рабочей среды (свыше 0,07 МПа);
- получают и/или применяют металлургические расплавы, сплавы металлов с помощью специализированного оборудования;
- задействуют грузовые подъемные механизмы стационарного типа (кроме лифтового оборудования);
- выполняются горные, геологоразведочные, строительные работы, работы по бурению нефтяных и газовых скважин, а также по добыче, транспортировке, переработке нефти, и пр.
Полный перечень ОПО содержится в Приложении 1 к ФЗ № 116. В Приложении 2 содержится классификация объектов по категории их опасности (I - IV классы).
Особенности ЭПБ рабочей документации
Правила и детали выполнения проверки регулирует статья 13 ФЗ № 116. Экспертиза промбезопасности — это комплекс мероприятий, направленных на оценку соответствия проектной документации требованиям закона.
Экспертная оценка предусмотрена для проектов строительства, реконструкции, тех. перевооружения, консервации, ликвидации ОПО.
Процедуру проводят специализированные организации, имеющие лицензию на данный вид деятельности. Лицензия выдается Ростехнадзором.
ЭПБ проводят в целях обеспечения соблюдения норм безопасности, которые установлены законодательством и направлены:
- на предотвращение аварийных и чрезвычайных ситуаций;
- минимизацию вреда для экологии, причиненного деятельностью предприятия;
- контроль расходования ресурсов;
- сокращение финансовых затрат, прочих рисков.
Проведение ЭПБ дает возможность оценить соответствие заданного к строительству/ капремонту/реконструкции здания, конструкции и/или документации нормам технических документов, действующих в сфере строительства или иных областях. Также проверяют, соответствует ли объект результатам инженерных изысканий, техническому заданию на разработку проектных документов, составленному заказчиком (застройщиком), нормам гигиены и санитарии, нормативам по охране труда, требованиям экологической безопасности, антитеррористической защиты проектируемого ОПО и пр.
ВАЖНО! Все объекты, для которых требуется экспертиза (ЭПБ), описываются в п.1 ст.13 ФЗ 116. Если не получается самостоятельно разобраться и определить, какой объект считается опасным, направьте заявку в центр «Ростест Урал».
Как пройти экспертизу промышленной безопасности проектной документации
Для этого необходимо подготовить заявку, сведения о заявителе, полный комплект документации на ОПО, тех. задание, составленное на разработку проекта, выполнение инженерных изысканий, отчеты о проведенных инженерных изысканиях на участке планируемого строительства, правоустанавливающие документы, иное (по запросу).
Экспертиза промбезопасности состоит из нескольких этапов:
- Подготовка рабочей документации к проверке.
- Определение плана действий, объемов экспертизы.
- Создание экспертной комиссии.
- Проведение ЭПБ.
- Оценка результатов экспертизы.
- Составление заключения и регистрация документа в реестре Ростехнадзора.
В ходе экспертизы оценивается полнота, актуальность представленной информации, отсутствие противоречий требованиям законодательства. Экспертная комиссия обобщает итоги проведенных оценочных процедур, делает выводы об объекте оценки. При необходимости выполняются корректировочные действия, устраняются несоответствия.
Заключение содержит выводы о проведенной экспертной оценке. Возможны следующие варианты:
- полное соответствие проектных документов нормам, установленным в сфере промышленной безопасности;
- неполное соответствие – в этом случае требуется устранение обнаруженных несоответствий, отклонений от норм;
- полное несоответствие проектной документации законодательным нормам промбезопасности, т.е. выявление серьезных нарушений, которые невозможно устранить.
ВАЖНО! Результат ЭПБ — это подтверждение промбезопасности исследуемого ОПО.
Чтобы получить помощь в прохождении экспертизы, обращайтесь в центр сертификации «Ростест Урал». Это сэкономит время, предотвратит отрицательные результаты. Консультации бесплатные, направляйте заявки!
