Под экспертизой промышленной безопасности (сокращенно – ЭПБ) понимается совокупность проверок, испытаний, измерений, которые организуются по алгоритмам и правилам, установленным законодательно. Цель этих процедур – подтвердить, что объект оценки (производственные станки, механизмы, трубы и трубопроводы, здания, проектные документы и т. д.) отвечает действующим нормативам, не представляет недопустимой опасности для граждан и окружающей среды.
Нормы закона о промышленной безопасности
Под ЭПБ понимается ревизия, выполняемая уполномоченными организациями, цель которой – не допустить причинения вреда здоровью населения, экологической обстановки из-за игнорирования предприятиями действующих норм промбезопасности. Проверка проводится для технических средств, зданий, документации, если те используются на опасных производственных объектах (ОПО).
Порядок осуществления ЭПБ регламентирован федеральным законом № 116 от 21.07.97 г. Установлено, что проверку проводят экспертные организации, у которых имеется лицензия Ростехнадзора. Эти компании не должны быть аффилированы с заявителем. Оценочные процедуры осуществляются на платной основе, расходы полностью ложатся на заказчика.
В 116-ФЗ обозначено, что получение экспертизы промышленной безопасности необходимо в следующих ситуациях:
- запуск в эксплуатацию новых станков, механизмов;
- достижение оборудованием предела по сроку применения или количеству циклов работы;
- ремонт, модернизация технических средств;
- истечение 20-летнего периода эксплуатации оборудования (если изготовителем не ограничен срок службы устройств);
- возникновение аварийной ситуации, связанной с эксплуатацией технического средства;
- получение предписания о проведении ревизии от Ростехнадзора.
Если объект не прошел обязательную по законодательству ревизию, его нельзя использовать на предприятии. Нарушители этого правила привлекаются к административной, а в определенных случаях и к уголовной ответственности.
Проведение экспертизы промышленной безопасности в соответствии с законодательством
Чтобы подтвердить безопасность оборудования, зданий или документации, предприятию необходимо обратиться в лицензированную организацию. Этому шагу предшествует подготовка всей необходимой документации. От заявителя потребуется регистрационная и уставная документация, подробные сведения об оборудовании, договор на его страхование, документы на приобретение и ввод в эксплуатацию. Также предоставляются данные о персонале, обслуживающем конкретную технику, подтверждение его квалификации.
СПРАВКА. Заявителю необходим полный комплект документации на оборудование. Это номер ГОСТ или технические условия (ТУ) изготовителя, инструкция по эксплуатации, паспорт, обоснование безопасности.
Если в компании действует интегрированная система менеджмента (по стандартам ИСО 9001, 14001, 45001), этот факт подтверждается документально.
Работа строится в следующем порядке:
- Консультации со специалистами сертификационного центра и заключение договора о сотрудничестве.
- Назначение экспертной группы, которая выезжает на предприятие для ревизии.
- Выполнение проверки «на месте», анализ документации, предоставленной заказчиком.
- Подведение итогов оценки и выдача заказчику письменного заключения.
Экспертная группа использует различные методики проверки. Это внешний осмотр технических средств, исследование качества их материалов, оценка прочности соединительных элементов, неразрушающий контроль, прочее.
Точный порядок осуществления ЭПБ определен Приказом Ростехнадзора № 420 от 20.10.20.
Максимальный период проведения оценки – 3 месяца. Точный срок и стоимость подтверждения соответствия определяются экспертной организацией индивидуально, с учетом специфики оборудования и области деятельности предприятия.
Проверка промбезопасности зданий и сооружений
ЭПБ для построек проводится в том случае, если здания предназначены для размещения ОПО. Оценочные процедуры направлены на то, чтобы определить:
- текущее состояние объекта;
- его соответствие строительным и техническим нормативам;
- наличие / отсутствие изменений, которые связаны со старением объекта или воздействием внешних факторов;
- проанализировать состояние объекта после аварии, природного бедствия.
ЭПБ для зданий проводится после окончания периода их эксплуатации, который определяется технической документацией при строительстве. Также оценка соответствия организуется после капремонта, модернизации, чрезвычайной ситуации.
СПРАВКА. Собственник постройки вправе провести ревизию в добровольном порядке.
Заключение экспертизы промышленной безопасности
Итогом проведения оценочных процедур является оформление заключения ЭПБ. Это официальный документ, в котором присутствуют следующие сведения:
- название органа, который провел проверку;
- № лицензии данного органа;
- ФИО, должности уполномоченных экспертов;
- № заключения;
- идентификационные данные объекта проверки (например, название, марка / модель оборудования и т. п.);
- данные об изготовителе и дистрибьюторе оборудования;
- ссылки на профильные нормативно-правовые акты;
- список документов, проверенных экспертами;
- перечень мероприятий по диагностике, реализованных экспертами;
- выводы, сделанные по результатам ревизии.
Согласно Приказу № 420, в заключении должен присутствовать вывод о результатах оценочных процедур. Уполномоченный орган вправе указать, что объект отвечает действующим нормам и может отправляться в эксплуатацию.
Другой вариант вывода – наличие несоответствий, недочетов, которые делают эксплуатацию объекта возможной, только после внесения изменений в документы / проведения техобслуживания или ремонта. Третий вариант вывода – несоответствие оборудования требованиям безопасности и запрет на его использование.
В заключении должна быть проставлена подпись эксперта, который провел ревизию, подпись руководителя лицензированного органа, оттиск печати.
Согласно 116-ФЗ, компании и ИП предоставляют полученные заключения в Ростехнадзор. В пятидневный срок госорган вносит данные из них в электронный федеральный реестр. Информация из реестра размещается в свободном доступе.
На какой срок разрабатывается экспертиза промышленной безопасности для зданий, сооружений?
Заключение ЭПБ оформляется на период в 5 лет.
Остались вопросы? Получить разъяснения, практическое содействие в проведении ЭПБ и другие услуги можно у экспертов «Ростест Урал». Консультации бесплатные!
