Озоноразрушающие вещества (далее по тексту – ОРВ) и определенная категория товаров, которые их содержат, оказывают неблагоприятное влияние на окружающую среду. Поэтому для их ввоза/вывоза в страны ЕАЭС предпринимателям нужен разрешительный документ от Росприроднадзора.
Законодательные нормы в части оформления документации
Заключение Росприроднадзора (сокращенно ‒ ЗР) является разрешительным документом, который выдается для перемещения ОРВ либо изделий с их содержанием через таможенную границу Российской Федерации. Кроме этого, его получают при экспорте некоторого лекарственного сырья, диких животных, определенных видов дикорастущих растений либо минерального сырья, материалов из недр земли.
Требования к оформлению заключения описываются в нормативных актах. Среди них:
- Приказ Минприроды № 907 ‒ устанавливает процедуру оформления заключения Росприроднадзора (далее - РПН) на экспорт товаров с озоноразрушающим веществами или самих ОРВ через таможню.
- Решение Коллегии ЕЭК № 30 ‒ предписывает требования к оформлению специальных лицензий и заключений. Содержит перечень ОРВ и изделий с ними, подлежащих особому контролю и учету при экспорте или импорте в страны ЕАЭС.
- Распоряжение Правительства № 1567-р ‒ определяет порядок оформления заключения РПН на озоноразрушающие вещества.
Выдается разрешение на ввоз или вывоз ОРВ после анализа комплекта документации заявителя. Заключение Росприроднадзора указывает, что наличие в продукции опасных для озонового слоя компонентов соответствуют предельно допустимым значениям.
Когда нужно заключение на озоноразрушающие вещества
Оформлять разрешение РПН предприниматель должен, если:
- ОРВ и товары с их содержанием попадают под специальные таможенные процедуры: переработку, реэкспорт, утилизацию или реимпорт. Заключение в этом случае является основным разрешением, на основании которого осуществляется таможенное оформление.
- Нужно получить лицензию Минпромторга. ЗР выступает промежуточным документом, необходимым для последующего оформления лицензии. Передается документ органам таможенной службы в качестве основного документа для экспорта либо импорта подконтрольной продукции, чтобы продавать на внутреннем рынке.
Наличие разрешения позволяет предпринимателям беспрепятственно перемещать объекты с ОРВ через границу.
Внимание! Заключение Росприроднадзора оформляется федеральным органом на период до 31 декабря года, в котором предприниматель собирается завершить экспорт (импорт) ОРВ либо изделий с ними.
Список опасных для экологии веществ и товарных позиций
Номенклатура ОРВ, на которые распространяются особые меры контроля, содержится в Решение КЕЭК № 30. Среди них дифтортрихлорэтан, 1-фтор-2,2-дихлорэтан, пентафтордихлорпропан, тетрафторхлорпропан и другие.
Разрешение Росприроднадзора может понадобиться для ввоза или вывоза следующих изделий:
- приборов для сушки воздуха;
- изоляционных материалов для труб, где в виде вспенивателей применяют порообразователи, содержащие ОРВ;
- морозильных камер;
- огнетушителей переносного типа;
- кондиционеров, холодильных устройств, применяемых в промышленных или бытовых условиях;
- составов и веществ, предназначенных для производства вспененного полиуретана.
В перечисленных товарах могут содержаться компоненты, представляющие потенциальную опасность для экологической обстановки.
Важно! Оформляется разрешение на товары с озоноразрушающими веществами по итогам экспертизы, проведенной в аккредитованной лаборатории. В ходе проверки используются определенные методики и специальные приборы, например, детекторы, хроматографы и т. д.
Полученные итоги испытаний обрабатываются и отражаются в заключении химико-аналитической лаборатории (ХАЛ).
Какие сведения входят в заключение Росприроднадзора
Разрешительный документ РПН на экспорт продукции с опасными для экологической обстановки компонентами заполняется на бланке установленной формы. В нем указываются следующие данные:
- сведения о предпринимателе (наименование организации, адрес, контакты);
- вид перемещения товаров (ввоз или вывоз);
- информация о продукте (описание, количество, название, область применения, код ТН ВЭД);
- цель импорта или экспорта изделия;
- сведения о стране изготовления и стране назначения;
- период действия разрешения;
- дополнительные сведения.
Еще в документации присутствуют подписи уполномоченных лиц и печать.
Что нужно для оформления заключения
Для получения разрешительного документа на перемещение опасных для экологии веществ либо товаров с их содержанием предпринимателю необходимо подготовить:
- заявление на оформление заключения РПН;
- описание продукции или ОРВ, включая их характеристики и состав;
- договоры, свидетельствующие о страхование ответственности при транспортировке опасных грузов;
- учредительные документы, приказ на руководителя, свидетельства о регистрации (ИНН, ОГРН), записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
- экспертное заключение ХАЛ на продукцию;
- паспорт безопасности химической продукции, декларации или сертификаты соответствия на изделия (при необходимости по нормативно-правовым актам РФ и ЕАЭС);
- копию внешнеторгового контракта на поставку товаров либо озоноразрушающих веществ (с дополнениями и приложениями);
- квитанцию об оплате государственной пошлины.
Может потребоваться и другая документация в соответствии с требованиями территориального отделения ведомства.
Порядок оформления заключения Росприроднадзора
Оформляется разрешение РПН по определенному алгоритму:
- заявитель подает экспертам центра сертификации «Ростест Урал» заявку и данные об изделии с ОРВ;
- специалисты изучают предоставленные сведения;
- подготавливает пакет документации для направления в Росприроднадзор;
- отправляют документы в РПН, контролируют процедуру их рассмотрения;
- территориальный орган Росприроднадзора оформляет при положительных результатах исследования заключение.
Готовый разрешительный документ передается предпринимателю с курьером.
Дополнительная документация на изделия с ОРВ
Помимо описанного выше документа, производитель или поставщик вправе получить на товары, которые содержат опасные для окружающей среды компоненты, добровольный сертификат на срок до 3 лет.
Дополнительный сертификат, выданный на продукцию с опасными для экологии элементами, позволяет предпринимателю:
- участвовать в госзакупках и тендерах;
- привлечь внимание потребителей;
- расширить каналы сбыта;
- увеличить продажи;
- повысить конкурентоспособность.
Данный документ оформляется на соответствие продукции положениям ГОСТ или техническим условиям (ТУ) изготовителя.
Справка! ТУ составляются при отсутствии подходящего национального стандарта на изделия с озоноразрушающими компонентами. По желанию изготовитель товаров с ОРВ вправе зарегистрировать тех. условия в электронной базе «Продукция России».
Также на озоноразрушающие компоненты и продукцию с ними субъект хозяйствования может в добровольном порядке оформить сертификат экологической безопасности. Этот документ гарантирует, что изделие не угрожает здоровью потребителей и окружающей среды.
Специалисты центра «Ростест Урал» окажут содействие в проведении процедуры, получении разрешения Росприроднадзора на экспорт/импорт оборудования и материалов с озоноразрушающими компонентами, оформлении добровольных сертификатов, разработке и регистрации ТУ. Узнать больше сведений можно по телефону или онлайн. Консультации бесплатные!
Частые вопросы
Вопрос №1. Подскажите, что дает заключение Росприроднадзора?
Ответ эксперта. Документ при ввозе/вывозе груза доказывает, что присутствующие в товаре ОРВ разрешаются к экспорту (импорту) в ЕАЭС, в т.ч. и Россию.
Вопрос №2. Для чего получают в Росприроднадзоре заключение?
Ответ эксперта. Документ требуется предпринимателям:
- Как промежуточный документ для предоставления в Минпромторг России при оформлении лицензии, которая подается в таможню при «растаможке» груза (при стандартном экспорте/импорте).
- Для размещения ОРВ под спец. таможенные процедуры (переработка, реимпорт, реэкспорт или уничтожение). На основании полученного заключения в данном случае проводится таможенная очистка груза. Лицензия Минпромторга не требуется.
