В сфере строительства вместо лицензирования введено членство в саморегулируемой организации с внесением записи в реестры Ростехнадзора. Вступление хозяйствующего субъекта в СРО считается некоммерческим партнерством с делегированием полномочий по солидарному контролю соответствия членов требованиям нормативно-правовых актов. С юридической точки зрения допуск СРО под ключ – это оформленное разрешение на выполнение указанных изыскательских, проектных и строительных работ силами посредников без потерь времени.
Преимущества членства для участников
Саморегулируемые организации (СРО) разрабатывают внутренний регламент и контролируют соблюдение закрепленных стандартов всеми участниками. Правовая сущность саморегулирования базируется на инициативной деятельности, осуществляемой на основе объединения субъектов хозяйствования (ст. 2 закона от 01.12.2007 года № 315-ФЗ). Невыполнение установленных правил и нормативов способствует привлечению к дисциплинарной ответственности от сделанных предупреждений и взысканных финансовых санкций до исключения из числа членов организации. Членство позволяет пользоваться преимуществами, касающимися:
- повышения доверия потенциальных заказчиков благодаря контролю квалификационного уровня специалистов, включая количественный состав проектировщиков, изыскателей и строителей, обязательный для членства компании;
- обеспечения доступа к информации в отношении обновления требований законодательства в проектные, изыскательские и строительные работы как по вновь возводимым объектам, так и по ремонтируемым и реконструируемым сооружениям;
- коллегиального разрешения проблем, включая правовую поддержку при аттестациях, проверочных мероприятиях контролирующих структур и судебных разбирательствах;
- выплаты компенсаций за причиненный ущерб заказчику путем направления средств страхового резерва, созданного за счет взносов членов;
- перспективы роста дохода вследствие неограниченного участия в аукционных мероприятиях на получение крупных госзаказов.
Внимание! Базирующееся на солидарной и субсидиарной ответственности партнерство гарантирует качество всех видов строительных работ от возведения новых объектов до капитального ремонта и реконструкции эксплуатируемых. Ведь за недобросовестность или не проявленную должную осмотрительность одного из членов отвечают все участники организации, поскольку нанесенный ущерб третьим лицам возмещается средствами компенсационного фонда, созданного обязательными вложениями входящих в СРО лиц.
Сроки действия разрешительного документа
Оформленный допуск – это документ, дающий право на выполнение работ аналогично ранее действовавшей лицензии. Хотя ограничений по сроку действия не предусмотрено, основаниями для досрочного прекращения могут стать:
- вынесенный вердикт судебной инстанцией, основанный, например, на обнаруженном членстве одновременно в двух различных партнерствах;
- проявленная инициатива участника, сопровождаемая подачей заявления о выходе из состава;
- выявленное несоответствие требованиям саморегулируемой организации, включая просрочку платежей, невыполнение предписаний в установленный срок для ликвидации нарушений.
Для допуска к исполнению должностных обязанностей ведущие инженеры и архитекторы в области строительства, реконструкции, разработки проектов и инженерных изысканий должны не реже одного раза в пять лет проходить независимую оценку квалификации. Пропуск сроков или отказ от аттестации также могут стать основаниями для исключения из членов СРО субъекта хозяйствования (ст. 55-5.1 ГрК РФ).
Справка! Хотя полученное разрешение и допуск действуют бессрочно, срок действия выписки из реестра членов СРО для предоставления контрагентам составляет месяц с момента выдачи.
Требующие вступления в СРО работы
Отдельный допуск необходим для каждого вида выполняемых работ. Например, если хозяйствующий субъект планирует параллельно заниматься строительством и проектированием, то для законной силы выполнения следует получать два допуска согласно утвержденному перечню (Приказ Минрегионразвития РФ от 30.12.2009 года № 624):
- Инженерные изыскания, классифицируемые по видам:
- геологические, геодезические, гидрометеорологические и геотехнические;
- обследование грунтов фундамента возведенных и возводящихся объектов.
- Разработку проектов, включая подготовку проектных решений:
- архитектурного, конструкторского или технологического характера;
- схемы планировки участка земли;
- сведений о наружных и внутренних сетях инженерно-технического назначения;
- проектирования строительства, демонтажа и сноса объектов, продления периода эксплуатации и перевода на консервацию сооружений;
- мероприятий по обеспечению противопожарной и экологической безопасности.
- Работы по строительству, реконструкции и капремонту, включающие:
- подготовительные, земляные, свайные и геодезические;
- монтаж деревянных, металлических и сборных конструкций;
- устройство сетей теплоснабжения, газоснабжения и канализации;
- фасадные, монтажные и пусконаладочные, гидротехнические и водолазные работы.
Предупреждение! Без получения допуска СРО субъект хозяйствования не вправе участвовать в тендерах, конкурсах и аукционах, проводимых в рамках специальных законов, а также заключать контракты по цене, превышающей трехмиллионную отметку в рублевом эквиваленте.
Руководители строительных компаний, главные инженеры и архитекторы обязаны проходить НОК с установленной периодичностью и числиться в национальных реестрах НОССТРОЙ или НОПРИЗ.
Освобождаемые от вступления в СРО лица
Вступление на добровольной основе предусмотрено для следующих категорий изыскателей, проектировщиков и застройщиков:
- выполняющих работы по договорам строительного подряда, ограниченных по одному документу в пределах стоимости 3 млн рублей;
- принадлежащих к госкорпорациям с долевым участием государства не менее 50 %;
- строящих вспомогательные постройки, строительство которых не требует получения разрешений – аналогов лицензий (п. 17 ст. 51 ГрК РФ);
- занятых строительством индивидуальных жилых объектов, этажность которых не выходит за пределы трех этажей.
На заметку! Если по виду запланированных работ или статусу возводимых сооружений субъект предпринимательства может не вступать в СРО, требования по оформлению допуска строителей могут выдвинуть потенциальные заказчики для заключения договоров. Это связано с непосредственным контролем действий членов саморегулируемых организаций Ростехнадзором, которому вверены полномочия по ведению государственного реестра со списками участников.
Алгоритм процедуры получения допуска
Порядок вступления в члены, сопровождающийся выдачей официального документа, зависит от вида возводимого объекта, уровня сложности работ и регламента СРО. Для оформления разрешения кандидату необходимо совершить следующие действия:
- Составить заявление установленного образца с приложениями пакета документации:
- устава и учредительного договора с принятым решением о создании предприятия;
- свидетельств об ИНН и ОГРН, статистических кодов, индивидуальных данных назначенного руководителя компании или ИП;
- выписок из ЕГРЮЛ при регистрации предприятия или ЕГРИП при открытии предпринимателя;
- информации об утвержденной производственной структуре, наличии оборудования и готовности материально-технической базы для выполнения изыскательских, проектных или строительных работ;
- договоров страхования гражданской ответственности;
- справок из налоговых органов об отсутствии задолженности перед бюджетом по налогам, сборам и взносам.
- Подтвердить соответствие членству специалистов, принятых по заключенным трудовым договорам:
- документом о полученном образовании первого лица компании или предпринимателя, трудовой книжкой с зафиксированным стажем по приобретенной специализации;
- дипломами о высшем специальном образовании и свидетельствами о пройденном повышении уровня квалификации хотя бы двух строителей, проектировщиков или инженеров-изыскателей;
- справками из правоохранительных органов об отсутствии непогашенной или неснятой судимости за совершенное преступление.
- Оплатить по установленной тарификации стоимость в виде:
- единовременной суммы в компенсационный фонд, предназначенный для страхования коммерческих рисков;
- целевого и членского взноса, предусмотренного для обеспечения стандартной предпринимательской деятельности.
Внимание! Допуск не имеет ограничений по сроку, а получение допускается при помощи посредников, оформляющих разрешительный документ под ключ, чтобы не отвлекаться от ведения основных бизнес-процессов. Выход из саморегулируемой организации не предусматривает возврат уплаченных взносов, что требует проверки СРО перед вступлением на предмет ее наличия в реестре. Повторное вступление в другую организацию разрешается только по истечении года.
Специалисты центра «Ростест Урал» кроме анализа перспектив вступления и подготовки комплекта документации окажут содействие в проведении аттестации специалистов, а также помогут получить сертификат ИСО. Добровольная сертификация подтвердит внедренную и действующую систему менеджмента качества, что упростит процедуру вступления в СРО соискателя. Уточнить детали сотрудничества можно по телефону или онлайн.
Консультации бесплатны – обращайтесь!