В соответствии с законодательством России и Евразийского Союза (ЕАЭС), на большинство товаров перед выпуском в торговый оборот оформляется разрешительный документ: сертификат, декларация или СГР. Это официальное подтверждение, что они отвечают установленным нормативам безопасности. Есть продукция, которая является исключением из этого правила и не подлежит обязательной оценке соответствия. Чтобы исключить затруднения и споры при ее реализации, предприниматель получает отрицательное решение по заявке (сокращение – ОР).
Что такое отрицательное решение по заявке на сертификацию?
Отрицательное решение по заявке – это официальный документ, подтверждающий, что товар, упомянутый в заявке, в настоящее время не поименован в перечнях для обязательного декларирования и сертификации. Оно выдается сертифицирующим органом, имеющим аккредитацию в конкретной сфере, как отказ в ответ на заявление компании или ИП.
Получение ОР – это не обязанность компаний и ИП, закрепленная законодательством, а добровольный выбор. Документ используется в следующих случаях:
- прохождение плановых и внеплановых проверок, инициированных таможней или контролирующими инстанциями, на предмет соблюдения законодательства по сертификации;
- предоставление потребителям, которые по законам РФ вправе запрашивать у изготовителя, поставщика или продавца любую документацию, подтверждающую качество ассортимента;
- предоставление оптовым покупателям, торговым сетям, маркетплейсам при заключении договоров, сдачи продукции в реализацию.
Срок действия ОР не определяется, т.е. оно остается актуальным, пока в законодательство не внесут изменения. Предпринимателю, получившему ОР, нужно следить за принятием новых нормативно-правовых актов. Например, вводятся нормативы об обязательном маркировании определенных продуктов в федеральной системе «Честный Знак», внедряются пилотные проекты.
Аналогом ОР является отказное письмо (ОП), которое также выдают сертифицирующие организации. Разница между двумя документами заключается в том, что первый может содержать неограниченное количество кодов ТН ВЭД (т.е. охватывать весь товарный ассортимент предприятия), а второй – только один. Так же для выдачи ОП достаточно предоставить описания в свободной и подобрать коды ТН ВЭД на продукцию. а для ОР необходимо предоставить в ОС (орган по сертификации) полный пакет документов для принятия положительного решения о выдачи ОР.
Согласно официальному письму ФТС России №14-88/72735 от 21.11.2018 г., сертифицирующие органы не вправе давать разъяснения относительно законодательных норм ЕАЭС. Это означает, что ОП не подтверждает отсутствие необходимости сертификации или декларирования по техническим регламентам (ТР ТС) ЕАЭС. Для целей таможенного оформления предпринимателю нужно получить именно ОР. При отсутствии последнего для законного ввоза продукции в ЕАЭС таможня имеет основания запросить сертификат, декларацию или СГР.
На какой ассортимент можно оформить отрицательное решение по заявке?
В законах России и ЕАЭС нет перечня товаров, на которые можно получить ОП или ОР. Эта документация оформляется на любые изделия, для которых не установлены требования об обязательной оценке безопасности.
Например, оформить ОР можно на следующий ассортимент:
- деревянная посуда;
- железобетонные изделия;
- песок, щебень (кроме материалов для строительства автодорог);
- сувениры;
- бижутерия для взрослых;
- грунт для цветов;
- двери (не заявленные как противопожарные);
- крепежные изделия;
- зонтики;
- резинки и заколки для волос для взрослых;
- канцтовары для взрослых;
- металлический прокат;
- настольные игры (за исключением детских);
- пиломатериалы и прочее.
Получение ОР наиболее актуально в случае, если могут возникнуть сложности и спорные ситуации при идентификации товара, если продукция является технически сложной или новой на рынке.
Как получить отрицательное решение по заявке?
Для оформления ОР от заявителя потребуется следующее:
- заполненная заявка;
- сканы свидетельств ИНН и ОГРН / ОГРНИП;
- подробная информация об ассортименте, поставляемом на рынок, о составе продуктов, назначении, технических характеристиках и т.д.;
- коды ТН ВЭД на изделия;
- техническая или товаросопроводительная документация, по которой работает заявитель.
Определиться, что именно из документации потребуется в конкретном случае, и подготовить комплект, помогут эксперты центра сертификации (ЦС).
Процедура получения ОР
Чтобы получить ОР, предприниматель обращается в ЦС. Далее работа строится по следующему алгоритму:
- ЦС предоставляет клиенту консультации, заключает с ним договор на оказание услуг.
- ЦС организует подачу заявки в сертифицирующий орган на проведение оценки соответствия продукта.
- Тот идентифицирует товар и определяет, что он не попадает под требования об обязательной сертификации согласно действующим нормативно-правовым актам.
- Сертифицирующий орган оформляет свое решение о том, что подтверждение соответствия не проводится, в виде ОР.
- ЦС получает оригинал документа и передает заявителю удобным способом.
Оформление ОР не предусматривает лабораторных исследований образцов изделий. Составляется предварительное классификационное решение ФТС, которое подтверждает, что продукция относится к определенному коду ТН ВЭД.
Получение добровольной документации на товары
ОР – это документальное подтверждение отсутствия обязанности предприятия оформлять разрешительную документацию на определенный ассортимент. ОР не подтверждает качество и безопасность товаров, поэтому не решает маркетинговых задач.
Чтобы повысить свою конкурентоспособность на рынке, производитель / организатор продаж вправе получить добровольный сертификат на товар. Он подтвердит общее качество изделий или их соответствие по определенным показателям, выбранным заявителем. Документ действителен до 3-х лет.
В дополнение к сертификату качества можно оформить следующие виды добровольной документации:
- экспертное заключение – удостоверяет санитарную безопасность изделий;
- добровольный пожарный сертификат – подтверждает их соответствие нормативам пожаробезопасности;
- протоколы испытаний на различные показатели – удостоверяют конкретные свойства продукта, выбранные заявителем.
Чтобы проходить добровольные оценки, производителю необходима техническая документация, где устанавливаются требования к продукту, порядок контроля его качества на производстве и подготовки к реализации. Компании и ИП могут изготавливать свой ассортимент по ГОСТ, получив его официальную копию, или по индивидуальному стандарту – техническим условиям (ТУ).
Справка. ТУ можно зарегистрировать, тем самым обеспечив юридическую защиту правомочий собственника.
Если предприятие планирует участвовать в государственных и муниципальных закупках, необходимо внесение в реестр Минпромторга. Это официальное подтверждение, что продукция производится в России. Заявитель получает заключение, которое действительно 1 год.
Есть вопросы? Обратитесь в центр сертификации. Эксперты предоставят консультации, помогут получить ОР или ОП, начать работу с маркетплейсами и решить другие задачи вашего бизнеса.
