Согласно законодательству Евразийского экономического Союза, в отношении устройств и программ, где для защищенной передачи данных используются средства шифрования и криптографии, установлены правила нетарифного регулирования. Для таких приборов недостаточно провести сертификацию или декларирование по техническим регламентам. Необходимо оформить и зарегистрировать специальный разрешительный документ уведомительного характера – нотификацию ФСБ.
Что понимается под нотификацией ФСБ?
Нотификация ФСБ (Федеральной Службы Безопасности) – это официальный документ, который нужен для легального провоза через границу ЕАЭС определенных категорий технических и программных средств. Согласно определению, содержащемуся в Решении КТС №848 от 18.10.2011, это уведомление (оповещение) установленной формы, которое сам производитель или его уполномоченный представитель составляет на товары, если в их составе присутствуют элементы шифрования и / или криптографии.
Согласно РКТС №848, уведомление составляется по унифицированному образцу, обязательно содержит такую информацию, как:
- дата оформления;
- уникальный номер и дата внесения документа в Реестр;
- наименование, назначение устройств / программ;
- список использованных в них элементов шифрования / криптографии, функциональность данных элементов;
- описание функций устройств, не поименованных в инструкции;
- название и юридический адрес производителя и заявителя;
- ссылки на документацию, подтверждающую полномочия заявителя;
- срок действия оповещения.
В законодательстве нет ограничений по сроку действия оповещений. Этот параметр составитель определяет самостоятельно, анализируя свои планы по реализации устройств конкретного типа.
Документ составляется на основе доказательных материалов, расчетов, данных исследований, которые имеются в распоряжении у оформителя. Он предоставляется таможенным органам в момент ввоза-вывоза поставок через границу любого из государств ЕАЭС.
Законодательно установлено, что оповещение принимается органами ФТС только при условии, что информация о нем внесена в единый реестр нотификаций ЕЭК. Данный реестр ведется в электронном виде. Оформление уведомления дает предпринимателю право торговать на территории любых государств Таможенного Союза.
На какие товарные категории оформляется оповещение?
Перечень товарных категорий, для которых необходимо оформление нотификации ФСБ, приведен в Решении ЕЭК №30 от 21.04.2015. К подконтрольным позициям относятся программные продукты, внутри которых присутствуют системы и средства:
- защиты системы шифрования от навязывания ложных данных;
- электронно-цифровой подписи;
- выполнения криптоаналитических операций;
- кодирования и формирования ключей для криптографии;
- формирования защищенных каналов передачи данных.
Составление уведомления требуется для таких товаров, как:
- компьютеры;
- принтеры и МФУ;
- программаторы;
- радиостанции;
- сервера;
- смартфоны;
- жесткие диски;
- роутеры;
- ТВ-приемники;
- носители информации с кодами ТН ВЭД ВЭД 3704, 8523, 4821, 4901, 4911;
- техническая документация к устройствам с элементами криптографии;
- прочие.
Законодательно определено, что не нотифицируются технические средства, которые проезжают через ЕАЭС транзитом, ввозятся гражданами для частного использования, выполняют роль выставочных, демонстрационных образцов или поставляются исключительно для проведения ремонта.
Необходимая документация для оформления нотификации
Для составления официального оповещения от фирмы или ИП понадобится комплект документации, который включает:
- заявку;
- сканы регистрационных свидетельств и устава;
- реквизиты заявителя;
- название, модель техники;
- ее техническое описание, паспорт, инструкция;
- сведения об использованных в оборудовании элементах криптографии / шифрования;
- договор, по которому поставляется продукция;
- иное (при необходимости).
Если изготовителем является иностранная компания, то от нее нужна доверенность, выданная на российскую организацию или физическое лицо, с правом обращаться в ФСБ. Документ заверяется нотариусом в стране выдачи и легализуется, т.е. подлежит апостилированию или консульскому заверению. Также обязателен нотариальный перевод, сделанный в РФ.
Если криптографические характеристики устройств отличаются от тех, которые нужно нотифицировать, то предприниматель ввозит продукцию в Россию по лицензии Минпромторга. Для ее получения оформляется лицензия на деятельность по передаче шифровальных средств и Заключение Минпромторга.
Этапы оформления нотификации
Для оформления оповещения без затруднений предприниматели обращаются за содействием в центр сертификации «Ростест Урал». Работа выстраивается в следующем порядке:
- Клиент отправляет заявку и предоставляет подробную информацию о товаре.
- Эксперты анализирую полученные данные, устанавливают, нужно ли оформлять документ, консультируют клиента по всем возникающим вопросам.
- Центр и заявитель подписывают договор.
- Специалисты помогают клиенту в подготовке доверенности, заполняют уведомление согласно установленным правилам.
- Текст оповещения согласовывается с заказчиком.
- Далее организуется регистрация нотификации в ЦЛСЗ ФСБ.
- Эксперты получают в ЦЛСЗ ФСБ оригинал оповещения с отметками о регистрации, предоставляют клиенту.
Срок проведения регистрационной процедуры – не более 10 дней.
Органы ФТС вправе запросить у предпринимателя нотификацию, если код ТН ВЭД и наименование товара не обозначены в списках из Решения ЕЭК №30. При этом не имеет значения, присутствуют ли в изделии фактически шифровальные и криптографические компоненты. В этом случае лицо, организующее провоз продукции через границу, предоставляет заключение лаборатории или официальное письмо от производителя о том, что средства шифрования и криптографии не использовались.
Остались вопросы? Узнайте подробнее о нотификации ФСБ и получите помощь в оформлении уведомления у экспертов центра «Ростест Урал».
