Разработка декларации пожарной безопасности (далее – ДПБ) нужна для подтверждения соответствия продукции или различных объектов (зданий, построек, сооружений) противопожарным требованиям.
Нормы безопасности, порядок декларирования устанавливают нормативные документы - технические регламенты РФ и ЕАЭС. К ним относятся Федеральный Закон РФ № 123-ФЗ (далее – ФЗ № 123) и техрегламент Евразийского экономического союза – ТР ЕАЭС 043/2017.
На какие товары требуется декларация пожарной безопасности?
Обязательной оценке пожарной безопасности подлежит продукция, имеющая критические значения огнестойкости, горючести, дымообразующей способности.
Список изделий, материалов, устройств, на которые регистрируется пожарная декларация, вместе с используемыми схемами декларирования, указан в ФЗ № 123 и РП РФ 3646-р. Среди таких товаров присутствуют огнестойкие кабели, отделочные материалы, которые не используются для обустройства эвакуационных путей и выходов в случае возникновения пожара, например:
- ковровые покрытия;
- обои;
- теплоизоляция;
- ламинат
- иные изделия.
Также существует перечень технических устройств и материалов, на которые оформляется декларация по ТР ЕАЭС 043/2017. Под регламент попадает продукция, предназначение которой заключается в обеспечении пожаробезопасности / пожаротушении. Это изделия и оборудования, которые:
- предотвращают риск возгораний / пожаров в зданиях;
- помогают локализовать / ликвидировать очаги возгорания;
- предотвращают распространение дыма и вредных продуктов горения, которые выделяются во время пожара;
- используются при проведении спасательных работ во время пожаров;
- минимизируют риски причинения ущерба в результате пожаров и др.
К подконтрольным изделиям относят некоторые газообразные вещества, инструменты, технику, используемую при пожаротушении или для защиты от огня. Перечень продукции, на которую необходимо оформлять декларацию, указан в непосредственно в техрегламенте.
Проверка пожаробезопасности объектов
Разработка пожарной декларации обязательна не только для некоторых изделий, но и различных объектов (зданий). Процедура проводится для безопасной эксплуатации объектов, оценки степени опасности возгораний, величины ущерба, который может причинить пожар. Среди подконтрольных объектов, для которых требуется декларирование пожаробезопасности:
- здания, производства, объекты капстроительства, другие сооружения, для которых обязательна экспертиза проектных документов;
- дошкольные учреждения, медучреждения (стационары), имеющие спальные корпуса;
- специализированные заведения (дома престарелых, лиц с ограниченными возможностями здоровья, интернаты);
- здания культурно-зрелищных заведений, например, ДК (дворцы культуры), театры, кинотеатры, стадионы с трибунами.
Полный перечень объектов, для которых обязательна разработка ДПБ, указан в статье 64 ФЗ № 123.
Основание для получения декларации по пожарной безопасности
Регистрация декларации ПБ возможна после проверок, предусмотренных выбранной схемой декларирования. Перечень применяемых схем содержит профильный регламент – ФЗ № 123 или ТР ЕАЭС 043/2017. Описание схем приводится в национальном стандарте ГОСТ Р 54008-2010 и Решении КТС № 621.
Зарегистрировать декларацию на продукцию можно только на основании протоколов лабораторной экспертизы. Проводить испытания уполномочены только специализированные лаборатории или организации, аккредитованные в МЧС.
В протоколе фиксируется информация об изделии, его изготовителе, результатах проведенных тестирований. Положительные заключения экспертов в протоколе свидетельствуют о соответствии товара нормам пожаробезопасности, дают право зарегистрировать декларацию.
Без протокола задекларировать продукт невозможно. Его наличие проверяют надзорные органы. Если протокол отсутствует, декларация считается недействительной.
Для производства и обращения подконтрольной продукции, а также для проведения испытаний в рамках декларирования обязательно наличие технической и эксплуатационной документации:
- паспорта на изделие;
- руководства по эксплуатации;
- нормативно-технической документации на продукцию, например, техусловий (ТУ).
Для опасных объектов (ОПО) или тех. устройств, предназначенных для ОПО, необходимо разработать обоснование безопасности.
Как оформить декларацию пожарной безопасности
Независимо от формы оценки заявителем может быть производитель, а также уполномоченный им представитель (продавец, в т.ч. импортер). Для оформления ДПБ необходимо подготовить:
- регистрационную документацию организации-заявителя (ИНН, ОГРН);
- ГОСТ или ТУ действующие в организации;
- паспорт, эксплуатационные документы;
- доказательную базу – протоколы испытаний, иные доказательства соответствия требованиям регламентов;
- контракт на поставку, договор уполномоченного представителя, ГТД, письмо на ввоз образцов (для импортеров);
- иные документы (в зависимости от схемы декларирования, объекта оценки).
После выполнения всех работ и при положительных результатах экспертизы возможна регистрация документа в реестре ФСА.
С 2021 года декларация регистрируется из личного кабинета заявителя с помощью ЭЦП.
После прохождения обязательных процедур необходимо промаркировать продукцию согласно требованиям регламентов.
Для получения преимуществ, повышения конкурентоспособности продукции можно оформить добровольный пожарный сертификат.
Штраф за отсутствие разрешительной документации
Выпуск продукции без пожарной декларации – строгое нарушение закона, за которое придется нести ответственность. Меры административного наказания за нарушение порядка обращения товара, оценки его соответствия, несоблюдение требований регламента грозит ответственностью по ст. 14.43, ст. 14.45 КоАП РФ. За недостоверное декларирование грозят штрафы по ст. 14.44 КоАП РФ.
Размеры штрафов для юр. лиц или ИП разные, как и другие меры административного наказания. Они зависят также от вида правонарушения, степени тяжести его последствий. В некоторых случаях возможна не только административная ответственность, но и уголовная.
Сотрудничество с центром «Ростест Урал»
Декларирование – сложная процедура, особенно, если нет опыта в ее проведении. Весь процесс – от проведения испытаний до регистрации декларации пожаробезопасности можно делегировать специалистам центра сертификации «Ростест Урал».
Компания «Ростест Урал» помогает производителям России, в т.ч. продавцам, импортерам, в оформлении любых документов для законного бизнеса. Помощь экспертов экономит время, избавляет от необходимости изучать требования законодательства, предотвращает ошибки, отрицательные результаты, штрафы.
Цена услуг по оформлению определяется индивидуально, поскольку зависит от объекта оценки, схемы декларирования. Консультации специалистов бесплатные, обращайтесь.
