Под выпечкой понимаются изделия, которые изготавливаются на основе муки путем выпекания в печи, духовом шкафе, на сковороде. Ее разновидности – это пироги, пирожки, торты и пирожные, печенье и прочее. Законодательно установлены требования к безопасности продукции, соблюдение которых проверяется в ходе сертификационных мероприятий.
Обязательное декларирование хлебопекарных изделий
Для организации продаж на территории ЕАЭС, проведения таможенного оформления импорта предпринимателям необходима декларация соответствия на выпечку. Она принимается в рамках технических регламентов (ТРТС)
- 021/2011 – устанавливает стандарты безопасности, которым должны отвечать сами продукты питания и производственные процессы на пищевых предприятиях;
- 022/2011 – содержит правила, в соответствии с которыми маркируется продовольствие;
- 029/2012 – используется дополнительно для тех изделий, при изготовлении которых используются вспомогательные вещества (например, ароматизаторы, красители, загустители теста и т.д.).
Декларирование не проводится только для тех хлебобулочных и кондитерских изделий, которые изготавливаются гражданами для собственного потребления или продаются заведениями общественного питания непосредственно в зале. Продукция, которая продается через службу доставки или навынос, также непременно декларируется.
Декларация на выпечку принимается для товара, изготавливаемого серийно на срок 1-5 лет, или для одной партии изделий (пока они остаются годными для употребления). Разрешительный документ действует на всем экономическом пространстве ЕАЭС.
Если изделия позиционируются как элементы специализированного рациона (например, как диетические продукты), то вместо декларирования требуется госрегистрация. Процедура также предполагает проверку безопасности товара с последующей выдачей СГР на 5 лет.
Протокол испытания хлебопекарных изделий
Основание для регистрации декларации на продукты питания – протокол испытаний (ПИ). Он оформляется лабораторией после проведения экспертизы продукции по определенным государственными стандартами методикам. Проверяется содержание в образцах:
- тяжелых металлов (ртуть, кадмий, мышьяк, свинец);
- бактериальной микрофлоры и плесени;
- пестицидов и микотоксинов;
- генно-модифицированных веществ;
- антимикробных препаратов;
- вредителей хлебных запасов;
- радиоактивных элементов и т.д.
Также исследуются органолептические свойства продуктов, проводятся экспертизы на определение срока годности.
Важно! Предприятия пищепрома обязаны придерживаться принципов ХАССП. Они предполагают выявление рисков, определение контролируемых этапов работы, проверяемых нормативов, корректирующих действий. Компания обеспечивает документирование и прослеживаемость товара.
Добровольная сертификация хлебобулочной продукции
Помимо разрешительных документов, предприниматель вправе дополнительно получить сертификат на выпечку в российских независимых системах оценки. Этот шаг помогает подтвердить заявленное качество товара, соответствие нормативам технической документации.
В сертификате качества обозначаются только те свойства продукции, которые пожелал выделить сам предприниматель, например:
- форма;
- вид поверхности;
- цвет;
- вкусовые характеристики;
- пористость и пропеченность мякиша;
- массовая доля начинки;
- содержание сахара и жира;
- прочее.
Также на усмотрение производителя проводится экологическая сертификация выпечки. Можно получить востребованный сейчас сертификат «Органик» (в рамках 280-ФЗ от 03.08.18) или «ЭКО», «БИО». Они удостоверяют, что изготовление продовольствия соответствует экологическим принципам, в изделиях отсутствуют вредные для человека компоненты.
Добровольная сертификация дает право использования специальной маркировки. Это позволяет наращивать спрос, выходить на новые рынки сбыта.
Техническая документация
Чтобы получить декларацию и/или сертификат на выпечку собственного производства, предприниматель должен подготовить технические документы. Он вправе организовать деятельность согласно профильному госстандарту, соблюдая все его нормы. Например, для хлебобулочных изделий из муки высшего и 1-го сорта действует ГОСТ 24557-89.
Если фирма отступает от положений ГОСТ, составляются технические условия (ТУ). Это стандарт компании, в котором определяются нормативы качества выпускаемого продукта, порядок проверки их соблюдения, приемки, организации сбыта. Предприятие вправе зарегистрировать ТУ в Росстандарте. Это позволит провести экспертизу на правильность составления норматива и закрепить авторские права.
Также фирма вправе составить технологическую инструкцию (ТИ), которая оформляется как приложение к ТУ или самостоятельный документ. В ТИ подробно описываются все этапы производственного процесса, совершаемые операции.
Также на пищевых производствах оформляется технико-технологическая карта (ТТК). Она включает сведения о рецептуре, нормативных показателях продуктов, их пищевой ценности, порядке маркировки, складирования, доставки и т.д.
Для получения права на льготные таможенные пошлины при экспорте хлебобулочных товаров в СНГ, Вьетнам, Сербию оформляется сертификат происхождения.
Чтобы получить консультации о декларировании продуктов питания и правилах проверки продукта и всестороннее содействие в ее проведении, обращайтесь к экспертам центра «Ростест Урал».
Сертификат соответствия на выпечку не является обязательным документом. Он оформляется сугубо в добровольном порядке в целях стимулирования спроса, решения маркетинговых задач предприятия.
Для хлебобулочной продукции для дальнейшей продажи предусмотрено обязательное декларирование. В ходе процедуры подтверждается безопасность товара для граждан и экологии. За коммерческую деятельность без декларации предприниматели несут административную ответственность.
В целях коммерческой реализации товара требуется один из 2-х обязательных документов:
- декларация – в общем случае;
- СГР – для товаров специализированного рациона.
Для получения таможенных льгот в стране назначения предприниматели оформляют сертификат происхождения. Это документ, который удостоверяет, что продукция произведена в РФ.
Также для экспортно-импортных операций требуется контракт с иностранным контрагентом и все приложения к нему (счета, спецификации и т.д.).
В целях таможенного оформления продукции предприниматели предоставляют декларацию или СГР. Разрешительная документация оформляется поставщиком или лицом, представляющим интересы иностранного изготовителя. Это лицо действует на основании договора или доверенности.
Также необходим контракт с производителем со всеми приложениями и дополнениями. При пересечении товаром российской границы оформляется грузовая таможенная декларация (ГТД).
За нарушение требований техрегламентов в сфере декларирования продуктов питания предусмотрена ответственность по ст. 14.43 КоАП РФ. Взыскание накладывается на граждан, должностных лиц, ИП и организации. Например, для компаний установлены следующие размеры штрафов:
- за первый проступок – до 300000 руб.;
- за первое неправомерное деяние, если оно повлекло вред для потребителей, экологии, имущественных ценностей, – до 600000 руб.;
- за повторно выявленный проступок – до 1000000 руб.
Также предусмотрены дополнительные меры взыскания: изъятие партии продукции, принудительная остановка работы фирмы на срок до 90 суток.
