Сухой паек – это набор продуктов питания под определенный рацион. Он может выпускаться в разных видах (армейский, туристический, спортивный, детский и т.д.). Так как речь идет о пищевой продукции, то производитель или поставщик сухпайков обязан пройти декларирование. Требования для оценки соответствия указаны в разных технических регламентах ТС. Общим нормативным актом для регистрации деклараций на сухие паек является ТР ТС 021/2011.
Нужно ли сертифицировать сухой паек
Каждый продукт, входящий в состав сухпайков, должен быть легализован для выпуска в обращение, ввоза по импорту. Если товары выдаются в виде условного сухого пайка, т.е. как отдельные продукты, дополнительная сертификация не нужна. Например, военнослужащий может сам подготовить указанный набор на случай сборов или срочного выезда (тревожный чемодан), а турист подбирает продуктовую корзину, исходя из продолжительности маршрута, индивидуальных предпочтений.
Если разные продукты, входящие в суточный или иной рацион, объединены в общую упаковку для продажи, нужно пройти отдельную процедуру оценки качества и безопасности товара. Это является обязанностью изготовителя или поставщика (импортера). При декларировании будут проверяться общие требования к безопасности пищевой продукции, к упаковке и маркировке. По итогам проверок заявитель получит декларацию, протоколы испытаний.
Нормативные акты для сертификации
Оценка соответствия продовольственных товаров осуществляется по законодательству ЕАЭС. Прежде всего, это будет технический регламент ТС 021/2011. Там указаны:
- схемы декларирования, состав доказательств для каждой из них;
- требования к безопасности продуктов;
- порядок регистрации деклараций;
- срок действия разрешительной документации.
Также будет проверено соответствие по маркировке сухпайков, т.е. по составу сведения на этикетке или упаковки. Для этого применяются нормы техрегламента ТС 022/2011.
Заявитель может воспользоваться упрощенным порядком декларирования. Такая возможность будет сохраняться вплоть до 1 сентября 2023 года, что следует из Постановления Правительства РФ № 1522 (ранее льгота действовала до сентября 2022 года). Упрощенный порядок позволяет декларировать безопасность товаров по собственным доказательствам. Например, это могут быть протоколы и иные документы, оформленные после испытаний в заводских условиях.
Можно ли получить сертификат соответствия на сухпаёк
По законодательству ЕАЭС и РФ сертификаты на продовольственные товары не оформляются (только декларации или свидетельства о гос. регистрации (СГР)). Но указанный документ можно получить в добровольном порядке. Для проверок и испытаний будут применяться не нормы техрегламентов, а положения добровольной системы сертификации.
По итогам процедуры заявитель сможет оформить сертификат на сухпаёк со сроком действия до 3-х лет. Документ дает важные конкурентные преимущества, в том числе для заключения контрактов с Минобороны и другими органами, при участии в аукционах и конкурсах на поставки.
Порядок декларирований сухпайков
Несмотря на упрощенный порядок декларирования, производителю и поставщику нужно соблюсти ряд обязательных требований ТР ТС. Прежде всего, нужно подготовить документы на сухой паек и его содержимое:
- заявка с указанием вида и ассортимента товаров, кодов ТН ВЭД и ОКПД 2, информацией о производителе;
- протоколы, полученные после испытаний в аккредитованной лаборатории или в заводских условиях;
- товаросопроводительные документы для импортного ассортимента (инвойсы, контракты и т.д.);
- этикетка с маркировкой, либо ее макет;
- стандартные регистрационные документы организации или ИП.
Точный перечень документов зависит от особенностей сертификации продуктов, схемы подтверждения (по партии сухпайков, по серийной продукции).
Декларирование сухих пайков разных типов по ТР ТС 021/2011 включает следующие стадии:
- подготовка документов, заявки и доказательств от заявителя;
- прохождение испытаний с оформлением протоколов;
- подтверждение условий производства (для серийно производимой продукции);
- регистрация декларации с внесением данных в реестр.
Условия производства проверяют по представленным документам или с выездом на предприятие.
Для подтверждения безопасности продуктов в сухпайке должны быть проведены испытания по образцам продуктов. Если в состав содержимого входят товары, на которые уже оформлена разрешительная документация и протоколы, то их можно представить как доказательство безопасности.
Декларация на сухой паек регистрируется со сроком действия до 5 лет. Это касается серийно производимой продукции. Для партии срок документ не указывается, т.е. документ будет действовать до истечения срока годности, либо до момента продажи всех товаров.
Эта процедура обязательна для производителей или поставщиков (импортеров) сухих пайков. Заявителями при декларировании может быть предприниматели или организации, зарегистрированные в странах-участницах ЕАЭС. В случае, если декларируется безопасность товаров иностранного производства, заявитель (импортер) переводит все документы и маркировку на русский язык.
Добровольную сертификацию также могут пройти поставщики и производители. Чаще всего наличие сертификата актуально для предприятия, которое занимается серийным производством. Использовать указанный документ можно на свое усмотрение, так как он не заменяет обязательную декларацию ТР ТС.
Обязательным документом, дающим права на ввоз по импорту или выпуск в обращение, является декларация на сухой пакет. Она оформляется в соответствие с техрегламентом ТС 021/2011. Маркировка продукции декларируется по ТР ТС 022/2011.
Дополнительными обязательными документами являются протоколы испытаний. Они содержат данные о реальных характеристиках и нормируемых значения безопасности.
Добровольный сертификат, который могут получить поставщики или производители, не входит в перечень обязательной разрешительной документации. Но указанный документ дает дополнительные преимущества для продвижения товара.
Достаточно быстро проходит декларирование, если заявитель проходит процедуру по упрощенному порядку. Но для этого должны быть протоколы испытаний, оформленные в заводских условиях, соответствующие требованиям ТР ТС. Если протоколов нет, нужно заказать испытаний в аккредитованной лаборатории. Поэтому точный срок оформления документов определяется индивидуально.
Стоимость процедуры также зависит от ряда факторов – наименований и ассортимента продукции, потребительских свойств, схемы оценки. Расчет по стоимости будет сделан после предварительного изучения заявки.