Под луком понимается многолетнее травянистое растение из семейства Луковых. Это жгуче-пряный овощ, который используется как сырье для промышленного пищевого производства и как ингредиент в домашнем приготовлении блюд. Товар должен отвечать установленным нормам безопасности. Это проверяется в ходе обязательных оценочных процедур, порядок которых определен законодательно.
Обязательное декларирование овощной культуры
Чтобы легально организовать производство и сбыт на территории ЕАЭС, предпринимателям необходима декларация на лук (репчатый, порей, зеленый и т.д.). Документ принимается в рамках 2-х регламентов (ТР ТС):
- 021/2011 – содержит нормы безопасности для продуктов и связанных с ними производственных процессов;
- 022/2011 – определяет, как маркируется продовольствие при выпуске доставки и продаже конечному потребителю.
Овощ подлежит обязательному декларированию как сырье. Готовые блюда, куда продукт входит в качестве ингредиента, затем проходят отдельную проверку соответствия.
Декларация соответствия на лук принимается для его серийного выпуска максимум на 5 лет или на единичную партию, но до конца срока годности товара. Если овощ поставляется свежим, в разрешительном документе прописывается год сбора.
Транспортировка необработанного и нефасованного овоща предполагает обязательное проведение карантинного контроля. В ходе него проверяется, не заражена ли поставка инфекционными заболеваниями, сорняками или насекомыми-вредителями, безопасна ли для граждан и сельского хозяйства. Оценки выполняются Россельхознадзором.
Фитосанитарный сертификат на лук оформляется для перевозки товара за пределы РФ, действует 14-15 дней. Карантинный сертификат выдается для транспортировки между регионами, действует 14 дней.
Протокол испытаний овощной культуры
Декларирование пищевой продукции предполагает обязательные исследования продовольственных товаров в лаборатории. Изучается органолептика (т.е. вкусовые характеристики, особенности внешнего вида, состава партии), а также проверяется содержание в образцах:
- тяжелых металлов;
- яиц гельминтов;
- цист простейших;
- болезнетворных микроорганизмов;
- плесневых образований;
- нитратов;
- пестицидов;
- радиоактивного цезия и стронция;
- ГМО;
- противомикробных препаратов и т.д.
Выявленные значения записываются в протокол испытаний (ПИ). Далее эти данные сопоставляются с нормами для овощных культур, обозначенными в регламенте ТРТС 021/2011.
Также законодательство устанавливает обязанность для предприятий пищепрома выполнять принципы системы ХАССП. Это анализ и контроль рисков, соблюдение гигиенических норм, сроков и условий хранения продукции, документирование и т.д.
Техническая документация на овощную культуру
Для регистрации декларации отечественному производителю требуется техническая документация. Он вправе вести работу в соответствии с действующим госстандартом – ГОСТ 34306-2017 и получить официальную копию норматива.
Другой вариант – разработка технических условий (ТУ). Они требуются, если производство не соответствует ГОСТ на 100%, но и не противоречит его положениям. В ТУ устанавливаются требования к качеству продукции, порядок контроля соблюдения их выполнения. По желанию держатели регистрируют техусловия в Росстандарте.
В качестве приложения к ТУ или как самостоятельный документ разрабатывается технологическая инструкция (ТИ). В ТИ содержатся требования к организации и последовательности технологических процессов предприятия.
Также компания вправе разработать технико-технологическую карту (ТТК). В ТТК устанавливаются требования к продуктам питания, порядку их производства, хранению, доставки.
Добровольная оценка овощной культуры
Чтобы получить преимущества при организации сбыта на территории РФ, предприниматели также оформляют сертификат на лук репчатый в системах независимой оценки. Он удостоверяет соблюдение требований к качеству продукта, определенных техдокументацией фирмы. Проверяются параметры продукта, выбранные заявителем, например:
- внешний вид;
- отсутствие признаков прорастания;
- размер луковиц;
- вкусовые характеристики;
- запах;
- отсутствие оголенных, высохших луковиц;
- отсутствие гнилых луковиц;
- отсутствие примесей.
Сертификат качества оформляется по итогам лабораторных исследований изделия по заявленным характеристикам, действует 1 - 3 года (для серии).
Дополнительно производитель также вправе получить экологический сертификат соответствия на лук, например:
- «Органик» – подтверждает соблюдение принципов органического хозяйства, обозначенных в 280-ФЗ от 2018 г.;
- «ЭКО» – удостоверяет, что производство ведется натуральными методами, а в составе товара отсутствуют токсичные компоненты;
- «БИО» – подтверждает биологическую безопасность продукции.
Добровольная сертификация дает право применять специальную маркировку, помогает наращивать потребительский спрос.
Для экспорта продукции предприниматели оформляют сертификат происхождения. Он удостоверяет российское происхождение овоща и дает право на льготные таможенные пошлины в некоторых странах ввоза.
Появились вопросы? Обращайтесь к экспертам центра «Ростест Урал» и получите подробные ответы и помощь в организации декларирования и сертификации товара.
Для свежего, фасованного, обработанного (например, резаного, сушеного) и иных видов овоща обязательно принятие декларации в рамках технических регламентов ЕАЭС. Документ необходим:
- для легального ведения производства в ЕАЭС;
- ввоза иностранной продукции в Таможенный Союз;
- выпуска товара в реализацию.
Декларацию предприниматель регистрирует в личном кабинете. Для этого используется электронный сервис ФГИС Росаккредитации. Документ удостоверяет соответствие товара минимальным требованиям безопасности, которые действуют в ЕАЭС. За работу на рынке без декларации предусмотрены штрафы.
Ответственность за отсутствие декларации установлена ст. 14.43 КоАП РФ. Например, для организаций размер штрафа в 2022 г. составляет:
- до 300 тыс. руб. – при первом выявлении нарушения;
- до 600 тыс. руб. – при повторном несоблюдении законодательства, если таковое повлекло вред для здоровья потребителей, экологической обстановки, имущественных ценностей;
- до 1 млн руб. – при вторичном выявлении правонарушения.
Для ИП при первом нарушении штраф составляет до 30 тыс. руб., при повторном – до 50 тыс. рублей.
Дополнительно в отношении фирм и ИП могут применяться такие меры ответственности, как изъятие объекта правонарушения, принудительная остановка работы бизнеса на срок до 90 суток.
Для перемещения свежего, нефасованного овоща через российскую границу требуется фитосанитарный сертификат. Он оформляется территориальными отделениями Россельхознадзора и удостоверяет, что ввозимый товар не представляет опасности для сельского хозяйства и потребителей страны назначения. Сертификат предоставляется на бумажном бланке таможенным органам.
Также для ввоза продукции в РФ требуется контракт, на основании которого действует импортер. В комплекте с ним должны идти приложения: инвойсы, спецификации, накладные и прочее.
Сроки проведения декларирования зависят:
- от специфики товарного ассортимента;
- схемы подтверждения соответствия;
- тарифов лаборатории и количества протоколов;
- наличия у предприятия всех документов для оценки.
Стоимость декларации складывается из цены оформления электронной подписи, платы за услуги экспертов, которые привлекаются для оказания помощи. Госпошлина за процедуру не установлена.