Обращение большинства видов товаров на рынке стран-членов ЕАЭС сопровождается обязательными разрешительными документами. К ним относятся сертификаты, декларации и иные. Некоторые категории изделий не являются объектами регулирования технических регламентов Таможенного Союза (ЕАЭС). Также они не попадают под Решения КТС, национальные требования и иные нормативные правовые акты (НПА). Такая продукция не подлежит сертификации, декларированию или оценке соответствия в другой форме.
В этом случае торговать такими товарами можно без сертификатов и прочих разрешительных документов. Однако многие предприниматели предпочитают для продажи сделать отказное письмо. Что это за документ и зачем его оформляют? Давайте разберемся.
Что такое отказное письмо
Отказное письмо (далее – ОП) – это официальный ответ органа по сертификации – отказ в оценке соответствия продукции по причине отсутствия в ТР ТС и прочих нормативных актах, требующих ее проведения.
Главная цель получения ОП – предупреждение спорных ситуаций, возникающих при внутреннем обращении продукции и при осуществлении внешнеэкономической деятельности.
В тех. регламентах РФ и ЕАЭС, Постановлении Правительства (ПП РФ) № 2425, Решении Комиссии ТС № 299 и иных НПА содержатся перечни товаров. В их отношении обязательно требуется подтверждение соответствия установленным нормам безопасности.
Оформить отказное письмо можно на любой из товаров, которые не попали в данные перечни. К ним относятся ювелирные украшения, декор и сувениры, садово-огородный, спортивный инвентарь и т.д.
Чтобы определить, нужен ли разрешительный документ или на продукт достаточно оформления ОП, нужно идентифицировать его по кодам ТН ВЭД, ОКПД2 и изучить требования действующих НПА. Сделать это могут сами предприниматели. Однако, чтобы избежать ошибок и негативных последствий, лучше делегировать процесс экспертам центра сертификации «Ростест Урал».
Кто выдает отказные письма
Информационные письма выдают уполномоченные органы, которые аккредитованы в данной области.
Для оформления отказных писем не проводятся лабораторные тесты или иные проверки. Предприниматель направляет экспертам информацию о выпускаемых изделиях. Эксперт уполномоченного органа идентифицирует заявленный продукт, проверяет его отсутствие в сертификационных перечнях. Заявитель получает письмо, подтверждающее данный факт.
ОП выдается без указания срока действия – документ может применяться до внесения поправок в законодательные акты. Например, до момента, пока на перечисленную в ОП продукцию не будет принят тех. регламент или иной НПА, требующий сертификации.
Как выглядит отказное письмо на продукцию
Законодательство не утверждает для ОП отдельной формы бланка. Документ оформляется на фирменном бланке организации, которая его выдает. К стандартным данным, которые отражаются в ОП, относятся:
- название товара;
- признаки, идентифицирующие заявленный продукт (коды ТН ВЭД / ОКПД2);
- сведения о предприятии-заявителе;
- ссылки на законодательные акты;
- номер, дата составления ОП;
- иные сведения.
В ОП может указываться не один вид продукции, а неограниченный список товаров при условии, что они не попадают под обязательную оценку соответствия.
Что будет, если не оформить отказное письмо
Поскольку ОП не относится к разрешительной документации, а имеет разъяснительную функцию, его необязательно оформлять для торговли. За отсутствие ОП штрафов не последует. Однако наличие документа помогает избежать разных сложностей при ввозе товара в РФ на таможне, например:
- название товарной позиции не совпадает с официальным наименованием по номенклатуре ТН ВЭД или в российском классификаторе ОКПД2;
- продукт является новым (инновацией) и его характеристики затрудняют достоверную идентификацию;
- продукция имеют нестандартное целевое предназначение;
- товар включен в список исключений тех. регламентов, однако, данный факт неочевиден;
- товар по названию попадает под ТР ТС, но по характеристикам не относится к объектам обязательной оценки.
ОП может потребоваться:
- при подписании договоров с новыми контрагентами – заказчик продукции может запросить письмо, чтобы подтвердить отсутствие потребности в обязательной сертификации;
- в процессе плановых или внеплановых проверок – могут требовать представители надзорных органов;
- для размещения товара на маркетплейсах – часто требуется для торговли на крупных маркетплейсах;
- при участии в конкурсных торгах – организаторы тендеров и гос. закупок могут включить ОП в пакет тендерной документации.
ОП – это единственный документ, который могут оформить не только предприниматели и юр. лица, но и самозанятые.
Виды отказных писем
В зависимости от системы оценки, в которой оформляется документ, отказные письма подразделяются:
- на ОП, подтверждающее, что изделие не требует проверки по тех. регламентам ТР ТС;
- ОП, которое подтверждает, что товар не нужно сертифицировать или декларировать в национальной системе РФ (по ПП РФ № 2425);
- ОП от МЧС, которое подтверждает отсутствие потребности в прохождении проверки пожаробезопасности;
- ОП от органов Роспотребнадзора – свидетельствует о том, что товар не подлежит обязательной гос. регистрации в рамках санэпиднадзора по Решению КТС № 299;
- ОП от органов Росздравнадзора – оформляется в качестве подтверждения того, что продукция не относится к изделиям медицинского назначения;
Также можно оформить ОП от других органов, если необходимо обосновать отсутствие того или иного документа.
Зачем нужен добровольный сертификат, если есть отказное письмо
Предприниматели могут оформить одновременно ОП и добровольный сертификат, поскольку документы имеют разное предназначение. ОП не подтверждает качество, а имеет разъяснительный характер. Добровольный сертификат оформляют предприниматели для повышения конкурентоспособности.
Добровольная сертификация проводится независимо от того, подлежит ли продукция обязательной оценке. Процедура заключается в проверке соответствия по ГОСТу. При отсутствии подходящего стандарта нужно разработать тех. условия (ТУ).
Наличие добровольного сертификата позволяет выделиться среди конкурентов, продемонстрировать особенности и выгодные стороны продукта.
Как заказать отказное письмо
Чтобы получить ОП, направьте в центр «Ростест Урал» заявку с данными о заявленном товаре и признаками, идентифицирующими его. Также необходимо подготовить:
- копии свидетельств ОГРН, ИНН компании;
- фото внешнего вида;
- макет этикетки с маркировочными сведениями;
- иные данные (по запросу).
Для добровольной сертификации необходимо предоставить ГОСТ или ТУ, по которым производится продукция.
Эксперты центра помогут разобраться в нюансах законодательства и определить, какой документ нужно оформить для торговли.
Для сотрудничества просто направьте заявку или свяжитесь с экспертами по телефону. Консультируем бесплатно, обращайтесь.
