Кроме регулирования перемещения товаров двойного назначения через границу РФ, Федеральной службе по техническому и экспортному контролю делегированы полномочия лицензировать сферу информационной безопасности. Для осуществления законной деятельности по разработке, передаче и защите сведений, предназначенных для ограниченного доступа, необходима лицензия ФСТЭК. Чтобы получить разрешительный документ, субъект хозяйствования должен помимо комплекта документальных приложений подтвердить выполнение требований, выдвигаемых к обладателю.
Правовое регулирование и классификация лицензий ФСТЭК
Лицензированию в России подлежит деятельность, связанная с обработкой охраняемых данных и защитой информационного пространства. Выдаваемые лицензии классифицируются согласно положениям, утвержденным Постановлениями Правительства РФ относительно:
- Технической защиты конфиденциальной информации (ТЗКИ). Для создания, внедрения и реализации защитных систем заявитель должен подтвердить наличие соответствующего оборудования, помещения и квалификации штатных работников. Объектом лицензирования становится контроль защищенности охраняемой информации от несанкционированного доступа, утечки по техническим каналам или стороннего воздействия в целях искажения или блокировки (ПП РФ от 03.02.2012 года № 79).
- Разработки и производства, как программных, так и технических средств защиты конфиденциальной информации (СЗКИ). Для получения документа претендент обязан продемонстрировать наличие испытательного оборудования, прошедших поверку измерительных приборов и подтвердившего квалификацию персонала в штате (ПП РФ от 03.03.2012 года № 171).
Услуги по хранению сведений, относящихся к гостайне согласно закону от 21.07.1993 года № 5485-I и разработке защитных средств также нужно лицензировать. Лицензированию подлежит деятельность, связанная с выполнением работ в области технической защиты телекоммуникационных и информационных систем (ПП РФ от 16.04.2012 года № 313).
Внимание! Процедура ТЗКИ позволяет владельцу оказывать услуги по хранению персональных данных других предприятий и устанавливать программное обеспечение для организации защищенной инфраструктуры. Процедура СЗКИ дает разрешение на разработку защитных средств, включая антивирусы и межсетевые экраны.
Необходимость лицензирования в информационной сфере
Получение лицензии ФСТЭК – необходимое условие для ведения легитимной экономической деятельности в области информационной безопасности. Получать разрешение нужно:
- компаниям IT-сферы и поставщикам сетевого оборудования;
- разработчикам программных продуктов или средств защиты данных;
- иным субъектам хозяйствования, связанным с безопасностью информационного пространства.
Освобождены от лицензирования компании, только хранящие персональные данные контрагентов и персонала. Лицензионный документ не нужен разработчикам программного обеспечения, не связанного с защитой информации и не касающегося охраняемой государством тайны.
На заметку! Чтобы избежать риска утечки информации, при выборе защитного механизма нужно проверить лицензию у разрабатывающего и внедряющего субъекта предпринимательства. При хранении данных в облаке разрешением должен обладать облачный провайдер, при установлении антивируса – разработчик программного продукта.
Подготовка к лицензированию в области информационной безопасности
Чтобы получить лицензию ФСТЭК, соискатель должен выполнить требования, установленные к материальным и трудовым ресурсам, включая:
- Производственное помещение для ведения коммерческой деятельности. Соискатель вправе представить выписку из ЕГРН о нахождении в собственности или договор аренды на помещение, не относящееся к жилищным объектам. Если соглашение заключается с субарендодателем, то нужно представить сведения о собственнике.
- Предназначенное для проведения работ оборудование. Измерительная аппаратура должна пройти калибровку, а программно-технические средства – сертификацию по требованиям безопасности.
- Трудоустроенный по основному месту персонал. В штате помимо руководителя должны состоять как минимум два инженерно-технических работника с профильным высшим или средним образованием, опытом работы не менее трех лет и прохождением профессиональной подготовки либо переподготовки.
- Нормативно-техническую и технологическую документацию. Документы со сведениями ограниченного доступа необходимо получать в установленном на законодательном уровне порядке.
Справка. Кроме процедуры лицензирования, ФСТЭК выдает аттестаты и сертификаты. В отличие от лицензии, выдаваемой субъекту хозяйствования, сертификат выдается на программное обеспечение и свидетельствует о соответствии продуктов для защиты информации. Аттестат нужен организациям, хранящим много сведений.
Центр поможет пройти лицензирование, получить сертификаты и декларации соответствия на продукцию. Эксперты окажут содействие в оформлении разрешительной документации ФСБ на работу со сведениями, представляющими гостайну, а также в получении разрешений на продукцию двойного назначения. Специалисты помогут внедрить СМК и подтвердить их соответствие добровольными сертификатами ИСО.
Для получения разрешения соискателю нужно:
- приобрести и аттестовать нежилое помещение и автоматизированное рабочее место (АРМ);
- заключить трудовые договоры с работниками соответствующего ФСТЭК квалификационного уровня;
- купить или арендовать контрольно-измерительное оборудование (КИО);
- заказать в Росстандарте литературу для служебного пользования (ДСП).
Заявление установленного образца с комплектом подтверждающей соответствие нормативам документации нужно подать уполномоченному органу. Среди документальных приложений необходимо представить трудовые книжки с требуемым стажем, дипломы об образовании и свидетельства пройденной профподготовки персонала. Для подтверждения оснащенности следует приложить техпаспорта и платежные поручения по закупкам оборудования, выписку из ЕГРН либо договор аренды нежилого помещения.
Лицензировать нужно работы и услуги, касающиеся:
- разработки и производства программно-технических средств для недопущения свободного доступа к информации;
- контроля степени защищенности конфиденциальных сведений от несанкционированного вмешательства и утечки;
- отслеживания информационной безопасности техсредств;
- аттестаций помещений с размещенными системами информатизации;
- аудита, сертификации и аттестации информсистем, экспертиз по оценке соответствия лицензионным требованиям;
- проектирования, создания, монтажа, наладки с последующим обслуживанием программно-технических средств.
Работу со сведениями, представляющими гостайну необходимо лицензировать отдельно. ФСТЭК осуществляет лицензирование только в части технической защиты информации. Для разработки программного обеспечения с использованием криптографических шифровальных методов нужно оформлять лицензию ФСБ.