Законодательством ЕАЭС установлено, что для легальной реализации определенных видов продукции местного и импортного происхождения потребуется проведение санитарно-гигиенической оценки. Такие товары могут ввозиться на территорию ЕАЭС и выпускаться в обращение только после оформления специального разрешительного документа – свидетельства государственной регистрации (сокращенно – СГР).
За торговую деятельность без него организации и частные предприниматели привлекаются к ответственности по КоАП РФ.
На какие товары следует оформлять СГР
Список товарных наименований, для которых предусмотрена обязательная гос.регистрация, установлен двумя законодательными актами: Решением КТС №299 от 28.05.2010 и ТР ТС.
Согласно Решению КТС СГР оформляется:
- на составы для дезинфекционных целей;
- средства для борьбы с насекомыми и грызунами;
- гигиенические приспособления для совершеннолетних потребителей (например, тампоны, бумажные носовые платки и прочее);
- препараты и оборудование, которые применяются в снабжении населения и предприятий питьевой водой;
- моющие и чистящие средства;
- химическую продукцию, которая представляет опасность для здоровья граждан и природы на разных этапах жизненного цикла;
- изделий, которые напрямую контактируют с продуктами питания и т.д.
Исключения из действия РКТС №299 – продукция, которая используется в ветеринарии, агрохимикаты, посуда и упаковочные средства, оборудование для пищевых предприятий, сырье, товарные образцы и т.д.
Согласно ТР ТС оценка соответствия в форме госрегистрации понадобится в отношении:
- детских принадлежностей (например, сосок, погремушек, подгузников и т.д.);
- нательной одежды и постельного белья, предназначенной для детей до 3 лет;
- посуды для аналогичной возрастной категории;
- детской, лечебной и профилактической питьевой воды;
- продуктов питания, которые относятся к детскому, спортивному, лечебному рациону;
- определенных видов косметики (например, с наноматериалами в составе, продуктов для детей, средств для пилинга, химического окрашивания и т.д.);
- биологически активных добавок (БАД).
Чтобы определить, нужна ли гос.регистрация в конкретном случае, проводится идентификация товара. Процесс строится на изучении экспертами технических документов предприятия, анализе описаний продукции, предоставленных заявителем.
Какая документация нужна для оформления СГР
В Решении КТС №80 от 30.06.2017 указано, что оформить свидетельство о государственной регистрации продукции вправе юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые зарегистрированы и осуществляют деятельность с конкретными товарами в ЕАЭС. Для проведения оценочных мероприятий, удостоверения санитарной безопасности товара потребуется:
- заявление (по зафиксированной законодательно форме);
- сканы свидетельств о гос.регистрации бизнеса;
- письменная информация о продуктах (с указанием наименования, назначения, вида, кода ТН ВЭД);
- тех.документация;
- макет этикетки;
- образцы для испытаний.
Помимо указанного выше могут потребоваться:
- технические документы, которые регламентируют производство (ГОСТ или технические условия (ТУ) изготовителя);
- рецептуры, технологические регламенты на производство (если имеются);
- сертификаты ИСО.
От импортера понадобится договор уполномоченного лица (ДУЛ) и инвойсы на образцы.
Образцы ввозятся в ЕАЭС для исследований по официальному письму от лаборатории.
Как стать обладателем свидетельства о государственной регистрации
Чтобы провести гос.регистрацию, предпринимателю нужно пройти лабораторные экспертизы и получить протоколы испытаний.
Список параметров, изучаемых в лаборатории, определяется спецификой объекта оценки. Например, может исследоваться:
- микробиологическая безопасность;
- отсутствие плесневых грибов, дрожжей;
- содержание тяжелых металлов;
- содержание пестицидов;
- радиологическая безопасность;
- отсутствие антибиотиков и иные параметры
Для лакокрасочных материалов, например, предусмотрена проверка состава. В образцах не должно присутствовать таких запрещенных компонентов, как метанол, пиробензол, бензол и т.д. Если краски предусмотрены для отделки жилых помещений, то не допускается наличие тяжелых металлов. Также определяется микробиологическая безопасность, токсикологические параметры, сила запаха и т.д.
Данные лабораторных проверок фиксируются в протоколе испытаний. На основании протокола испытаний выдается экспертное заключение, которое подтверждает безопасность товара.
Гос.регистрация в РФ проводится Роспотребнадзором. Установлено, что государственный орган:
- принимает и регистрирует заявление фирмы или ИП;
- проверяет прилагаемую документацию;
- принимает решение о возможности выдачи СГР;
- заполняет свидетельство, вносит в единый реестр зарегистрированной продукции.
Роспотребнадзор принимает отрицательное решение по заявлению, если предоставлен неполный / недостоверный комплект документации, товар не отвечает нормам безопасности.
Какую информацию содержит СГР
Свидетельство государственной регистрации продукции заполняется в формате, утвержденном РКТС № 80. На бланке должна присутствовать такая информация, как:
- название документа;
- № документа;
- дата выдачи;
- название, контактные данные изготовителя / заявителя;
- идентификационные сведения о товаре;
- информация об использованных доказательных материалах (например, протоколах испытаний);
- срок действия СГР;
- данные о должностных лицах, экспертах, которые оформили документ и иные сведения.
Период действия СГР зависит от того, в рамках какого законодательного акта выполнялась оценка соответствия. Свидетельство по РКТС № 299 оформляется без указания срока действия, а по требованиям тех.регламентов Таможенного Союза – на 5 лет.
Обратитесь к экспертам «Ростест Урал» для получения помощи в прохождении оценочных процедур и регистрации СГР. Консультации специалистов бесплатны!
Вопрос. Производим детскую воду, что нужно оформить?
На воду для детского питания необходимо получить СГР согласно техническому регламенту ЕАЭС – ТР ЕАЭС 044/2017. Эксперты центра помогут организовать отбор образцов и проведение исследований, заполнить заявление и собрать комплект необходимой документации.
