Экологический аудит

Хозяйственная деятельность любого предприятия сопряжена с воздействием на окружающую природную среду. Природоохранным законодательством установлены допустимые нормативы загрязнения и способы защиты от неблагоприятных факторов. Экологический аудит – это независимое исследование технологических и производственных процессов экономического субъекта, прямо или косвенно влияющих на состояние атмосферы, гидросферы и биосферы.

Понятие и цели экоаудита

Сущность экологического аудита заключается в изучении и оценке соблюдения природоохранных требований предприятием или предпринимателем. Контроль проводится в целях:

• разработки мероприятий для эффективного использования природных ресурсов;
• снижения степени негативного воздействия на природу источников загрязнения;
• анализа уровня неблагоприятного влияния производственных мощностей на экологию;
• выявления загрязняющих веществ и зон при ведении деятельности;
• проверки оборудования, устанавливаемого для недопущения превышения лимитов;
• уменьшения энергопотребления и образования отходов, включая вторичную переработку;
• предотвращения сверхнормативных выбросов и ликвидации угрозы техногенных катастроф.

Справка! Экологический аудит предприятия – это оценка эффективности разработанной системы взаимодействия с окружающими природными ресурсами, включающий выявление зон повышенного загрязнения и рекомендации по их устранению.

Объектами исследований выступают сырье, оборудование, технологические циклы с точки зрения безопасности окружающей среды. В ходе проверки оценивается ущерб, возникший вследствие несанкционированных выбросов в атмосферу, сбросов в водные объекты и сверхлимитное размещение продуктов переработки.

Виды экологического аудита

Проведение контроля включает комплексный анализ природоохранной деятельности организации и соблюдения нормативов, установленных законодательством. В зависимости от оснований и инициаторов экоаудит классифицируется по видам:

1. Обязательный – проводимый независимыми аудиторскими компаниями, включенными в реестр СРО аудиторов (ст. 3, п. 1 ст. 8 закона от 30.12.2008 года № 307-ФЗ). Правовыми основаниями для проведения являются:

• вступившие в силу решения судебных и надзорных органов;
• предписания прокуратуры и следователей;
• распоряжения арбитражей;
• предъявленные требования кредитных организаций перед кредитованием;
• предстоящее лицензирование или сертификация.

2. Инициативный – добровольный, инициируемый руководством или собственниками хозяйствующего субъекта. Наряду с сертифицированными аудиторами контроль вправе проводить другие привлеченные организации и штатные трудовые ресурсы. Основаниями становятся поставленные задачи относительно:

• совершенствования природоохранной политики;
• снижения факторов риска загрязнения окружающей среды и недопущения начислений финансовых санкций за неправомерное использование объектов;
• повышения имиджа компании в глазах действующих и перспективных инвесторов и кредиторов;
• подтверждения соответствия международной системе экологического управления ISO.

В зависимости от осуществляющих проверку лиц и круга разрешаемых вопросов экоаудит делится на внутренний и внешний, комплексный и выборочный. Внутренняя проверка проводится штатными специалистами по охране труда, внешняя – сторонними экспертами.

Функции аудиторского контроля

Аудиторами проводится анализ деятельности предприятия, выявляются зоны риска и формируются мероприятия по их ликвидации. Функции контроля заключаются в оценке экологической безопасности, включающей:

• исследование используемых в производственных циклах материалов и сырья, а также продуктов переработки на наличие вредных и опасных для окружающей среды факторов;
• фиксацию зон риска и анализа возможных негативных последствий, сопровождаемого расчетом экономического ущерба при сверхнормативном загрязнении;
• корректировочные мероприятия по устранению неблагоприятных факторов и ликвидацию причиненного вреда.

К аудиторским полномочиям может быть отнесена проверка проектно-сметной документации на строительство, модернизацию и реконструкцию потенциально опасных объектов. Контролю подлежат технические документы и инвестиционные проекты, строительство которых негативно отразится на окружающей среде.

Принципы экоаудита

Для изучения, оценки и разработки эффективной «экологически чистой модели» при проверке нужно руководствоваться принципами:

• объективности – независимости выводов вследствие привлечения лиц, не связанных с проверяемым субъектом организационно или экономически и не заинтересованных в искажении результатов;
• компетентности – наличия соответствующего образования и уровня квалификации аудиторов, состоящих в реестре саморегулируемых организаций;
• достоверности – выполнения работы на основании информации о видах деятельности, подтвержденной документальными приложениями;
• обоснованности – проведения всестороннего анализа с сопоставлением требований законодательства, действующего регламента и представленной отчетности.

Основополагающие принципы контроля базируются на разработке предупредительных природоохранных мероприятий, основанных на исследовании повышенных факторов риска. Ведь цель проверки – не зафиксировать законодательные постулаты теоретически, а не допустить опасного воздействия источников загрязнения на экологию практически.

Внимание! При проведении аудита кроме нормативов, регулирующих аудиторскую деятельность и охрану окружающей среды, необходимо учитывать принципы, заложенные стандартами ИСО. ГОСТы содержат международные нормы экологического управления.

Алгоритм процедуры аудита

Для достоверной оценки претенденту на проведение контрольных мероприятий нужно сформулировать задачи и идентифицировать объект.  Процедура аудита состоит из ряда этапов, включающих:

1. Согласование программы и заключение договора. Проводить обязательный аудит могут только аудиторы, числящиеся в СРО в области охраны окружающей природной среды. В договоре фиксируются:

• объекты и объем исследований;
• сроки выполнения проверочных мероприятий.

2. Оценочные процедуры для изучения, анализа и корректировок природоохранной политики экономического субъекта. В ходе проверки эксперты:

• изучают документацию относительно загрязняющих источников, договоров со специализированными компаниями о вывозе и утилизации отходов, сопоставляют сведения отчетности с самостоятельными расчетами;
• анализируют информацию о производственной деятельности, исследуют технологические циклы и сравнивают с предельно допустимыми нормативами выбросов и сбросов;
• производят осмотр объектов и разрабатывают коррективы для минимизации негативных факторов.

3. Интерпретация результатов. По итогам проверки инициатору предоставляется:

• аудиторское заключение – унифицированный документ, содержащий выводы аудитора об оценке полноты и достоверности сведений;
• аудиторский учет – дополнительный документ, отражающий выявленные недостатки и способы их ликвидации, а также включающий рекомендации по совершенствованию природоохранной политики.

Специалисты «Ростест Урал» помогут сформулируют цели и задачи проведения исследования объекта, подготовят проект договора с учетом видов экономической деятельности, масштабов бизнеса и степени вредности или опасности производства для окружающей среды, помогу провести экологический аудит предприятия в строгом соответствии с законодательно установленными требованиями. Для уточнения деталей сотрудничества заполните форму обратной связи на сайте.

 Консультации специалистов бесплатны!