Семенами называются элементы растений, которые применяются для посева с целью воспроизводства сортов или выращивания сельскохозяйственных, декоративных культур. Это понятие включает черенки, луковицы, а также сам семенной материал.
По законодательству обязательная сертификация семян не требуется, но предприятие вправе организовать проверку такого товара в добровольном порядке.
В отдельных случаях закон все-таки предусматривает контрольные мероприятия. Рассмотрим далее.
Государственная регистрация сельхозпродукции
В 248-ФЗ от 19.07.11 обозначено, что семена могут выпускаться в продажу только при условии, что информация о них внесена в Государственный реестр селекционных достижений. Процедура госрегистрации выполняется территориальными отделениями Россельхозцентра.
В ходе процедуры проверяются такие свойства семени, как:
- полевые характеристики;
- соответствие посевным нормам.
Также предусмотрен анализ документации компании. Для госрегистрации заявитель предоставляет:
- заявление;
- акт апробации (подтверждает сортовые параметры материала);
- протокол испытаний или добровольный документ, подтверждающий качество;
- письменную информацию о семенном материале;
- квитанцию о перечислении госпошлины;
- фотографии растений.
После рассмотрения заявления предприятие получает патент, который действует в течение 30 лет.
Декларирование семенной продукции
Принятие обязательной декларации предусмотрено:
- для семян, которые используются в пищу (лен, кунжут и пр.), - процедура проводится по ТР ТС 015/2011;
- продукции переработки масличных семян – согласно ПП 2425.
Процедура декларирования включает экспертизу образцов в лаборатории и регистрацию декларации в личном кабинете ФСА.
Карантинный контроль семенного материала
Согласно Решению КТС №318 от 18.06.10, семенной материал подлежит обязательному карантинному контролю. На продукцию оформляется один из двух документов:
- карантинный сертификат на семена – требуется при провозе продукции между подкарантинными регионами;
- фитосанитарный – необходим для ввоза в РФ иностранного товара или вывоза российского за границу.
Оценочные процедуры предполагают проверку документации предприятия. Фирма предоставляет:
- заявление;
- контракт на поставку товара;
- сведения о маршруте продукции, об используемом транспорте;
- протокол испытаний образцов.
В рамках контроля проводится отбор образцов из поставки, проверка на отсутствие признаков инфекций, элементов сорняков, вредоносных насекомых. При необходимости проводится обеззараживание поставки.
Фитосанитарная, карантинная оценка выполняется на каждое транспортное средство, на период в 14 дней.
Оформление отказного письма
Официально удостоверить тот факт, что декларация или сертификат соответствия на семена посевные не требуются, можно с помощью отказного письма (ОП). Это документ-разъяснение, где обозначено, что продукция не является объектом регулирования техрегламентов, Постановления Правительства №2425.
Унифицированная форма ОП не принята. Письмо содержит данные о держателе, производителе, выдавшем его органе, товаре и основаниях, по которым продукция не подлежит подтверждению соответствия. Для получения ОП нужно обратиться в аккредитованный центр.
Выдача письма организуется без лабораторных экспертиз, по итогам изучения документации на семенной материал и установления его кода ТН ВЭД. Чаще всего письмо действует бессрочно. Оно предоставляется при необходимости таможне, иным государственным органам, контрагентам.
Добровольная оценка семенного материала
Сертификат на семена оформляется фирмами и ИП на добровольных началах. Оценка выполняется в независимых системах сертификации, которые функционируют в РФ. Проверяется соответствие товара нормам качества, которые определены самим изготовителем и зафиксированы в его технических документах.
Как правило, в рамках процедуры проводится 2 типа проверок:
- апробация – проверка на отсутствие признаков болезней и сорных примесей;
- грунтовый контроль – исследование на соответствие сортовым параметрам.
Заявитель сам выбирает те свойства продукции, которые упоминаются в сертификате. Например, можно подтвердить такие характеристики:
- масса;
- влажность;
- всхожесть;
- отсутствие посторонних элементов;
- чистота;
- иное.
Оценка проводится на период не более 3 лет. Держатель получает право применения знака качества на продукции. Прохождение оценки помогает в стимулировании спроса и наращивании товарооборота.
Также по собственной инициативе предприятие проводит сертификацию ISTA. Проверка выполняется в международной системе, предполагает исследование таких параметров семени, как всхожесть, чистота, жизнеспособность. Оценка соответствия необходима для упрощения таможенных процедур при ввозе партий в другие страны.
Аналогично на добровольных началах организуется экологическая сертификация. Так подтверждается, что процесс выращивания растений не вредит экологии, не ведет к снижению плодородности почв. Сертификат оформляется максимально на 3 года.
Еще в инициативном порядке предприятие получает протокол испытаний на ГМО. Документ оформляется аккредитованной лабораторией, удостоверяет, что содержание генно-модифицированных элементов в продукции не выше допустимого показателя.
Остаются вопросы? Обращайтесь к экспертам центра «Ростест Урал», чтобы больше узнать о сертификационных процедурах и получить помощь в прохождении оценок.
Сертификационные процедуры состоят из следующих этапов:
- Подача заявки на сертификацию.
- Подготовка пакета документации, его проверка.
- Получение образцов семенного материала.
- Организация испытаний образцов в лаборатории.
- Получение и анализ протокола испытаний.
- Оформление сертификата.
Готовый документ предоставляется заявителю на бумажном носителе.
Фитосанитарный контроль – это обязательная процедура, которая проводится до вывоза продукции из России за рубеж или для ввоза иностранного товара в РФ. Она включает 3 элемента:
- Проверку документации, в том числе внешнеторгового контракта предприятия и сведений о транспортировке партии.
- Отбор образцов из партии, проведение исследований (на инфекционное благополучие, отсутствие примесей и вредителей).
- Проведение обеззараживания партии (если таковое требуется).
Фитосанитарная оценка проводится отделениями Россельхознадзора. Разрешительный документ оформляется на каждую партию, действует до 15 дней.
Для импорта требуется фитосанитарная сертификация. Карантинная оценка проводится в том случае, если продукт перемещается между регионами РФ: из подкарантинных местностей. Процедура включает лабораторные исследования поставки и проверку условий ее транспортировки.
Карантинный сертификат оформляется на период в 14 дней, отдельно для каждого транспортного средства.
Для легальной реализации семенного материала не требуется обязательная сертификация или декларирование. Товар можно выпускать в реализацию без разрешительных документов. В целях подтверждения этого факта предприятие оформляет отказное письмо.
В добровольном порядке предприятия оформляют сертификаты качества и / или экологические сертификаты.
Также при провозе товара через границу РФ или между регионами проводится фитосанитарная или карантинная проверка соответствия.