Оборот большинства товаров в странах Таможенного союза (ТС) регулируется техническими регламентами. В составе ЕАЭС сегодня пять стран: Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия. В рамках действия этих норм применяется декларация соответствия ТР ТС — один из разрешительных документов, подтверждающий, что продукция отвечает установленным требованиям. Для определенных товарных групп требуется сертификация или госрегистрация с оформлением Свидетельства (СГР). Декларацию нужно оформлять, если этого требует профильный регламент для определенного товара.
Для чего нужна декларация соответствия требованиям ТР ТС?
Декларация соответствия ТР ТС (ДС) — это документ, удостоверяющий, что выпускаемый или ввозимый товар отвечает обязательным требованиям одного или нескольких техрегламентов. Она удостоверяет, что продукция не представляет угрозы для покупателя, соответствует законодательным нормам и пригодна для использования.
Документ необходим:
- для законного ввоза и реализации подконтрольной продукции в странах Союза;
- маркировки продукции единым знаком ЕАС;
- регистрации в реестре ФСА;
- прохождения проверок надзорных органов.
Срок актуальности декларации — от одного года до пяти лет. При оформлении на партию изделий срок действия не устанавливается.
ВАЖНО! Нарушение требований декларирования влечет штрафы до 1 млн руб., приостановку деятельности, а также изъятие незадекларированных товарных партий.
Какие товарные позиции подлежат декларированию ТР ТС?
Декларация соответствия ТР ТС требуется для многих категорий товаров. Среди них:
- продукты питания (ТР ТС 021);
- соки, а также пюре из овощей и фруктов;
- молокопродукты (ТР ТС 033);
- предметы гардероба для взрослых (ТР ТС 017);
- детская одежда, в зависимости от возраста, а также детская валяная обувь (ТР ТС 007);
- промышленные машины, агрегаты (ТР ТС 010);
- мебель лиц старше 18 лет (ТР ТС 025);
- зерно (ТР ТС 015);
- косметика, кроте той, на которую нужно получать СГР (ТР ТС 009);
- упаковочные материалы;
- смазочные составы;
- табачная продукция;
- вода в упаковке.
СПРАВКА. Для ряда товаров возможно оформление сертификата вместо декларации, если это допускается профильным техническим регламентом.
Схемы декларирования соответствия продукции по ТР ТС
Для оформления декларации применяются различные схемы, определяемые техрегламентами и видом продукции. Основные схемы:
- 1д – для серийного производства, с испытаниями на предприятии;
- 2д – для партии или отдельного изделия, без производственного контроля;
- 3д – для серийной продукции, с участием аккредитованной лаборатории;
- 4д – для партий, испытания проводятся в независимой лаборатории;
- 5д – при невозможности стандартных испытаний, требуется сертификат типа;
- 6д – для продукции с множеством модификаций, при наличии СМК.
СПРАВКА. Выбор схемы зависит от формы выпуска, характеристик товара и условий декларирования.
Этапы оформления и регистрации декларации соответствия ТР ТС
Процедура оформления декларации включает:
- определение кода продукции по ТН ВЭД и отнесение к нужному регламенту;
- подбор схемы подтверждения соответствия;
- подготовка образцов для испытаний;
- проведение исследований в заводской или аккредитованной лаборатории (зависит от схемы);
- составление протокола испытаний;
- подготовка доказательной базы;
- оформление декларации в установленной форме;
- регистрация в реестре ФГИС Росаккредитация.
С момента регистрации документ вступает в силу. Используется как в бумажном, так и в электронном формате. Цена получения документа зависти от перечня испытаний, которые требуется провести и количества выданных протоколов от лаборатории.
Какие документы нужны для принятия декларации ТР ТС?
Для принятия декларации потребуется:
- регламентирующая РФ-производство документация – ГОСТ, ТУ, СТО;
- описание товара – модель, тип, свойства, область применения;
- код продукции по ТН ВЭД;
- документальное подтверждение легальности аренды производственного помещения или свидетельство о собственности – для отечественных изготовителей;
- инструкция;
- паспорт безопасности – при обращении химических веществ;
- учредительные документы заявителя;
- документы уполномоченного лица – при поставках из-за рубежа;
- иные подтверждающие материалы, если это предусмотрено регламентом.
Перечень определяется типом продукции, формой декларирования, схемой оценки.
Как удостовериться в легитимности декларации ТР ТС?
Проверка осуществляется через реестр ФСА. На сайте Росаккредитации размещен единый перечень выданных разрешений. Для поиска потребуется:
- ввести номер документа или название организации-заявителя;
- сравнить данные с полученной ДС.
СПРАВКА. Если декларация отсутствует в реестре, она считается недействительной. Проверка доступна любому пользователю без регистрации.
Какие еще документы могут потребоваться предпринимателю
Для выпуска и реализации продукции в рамках ЕАЭС, помимо декларации, могут понадобиться дополнительные документы, подтверждающие соблюдение законодательных норм:
- Технические условия (ТУ) – индивидуальный нормативный акт, определяющий особенности изготовления продукции. Разработка обязательна, если отсутствует ГОСТ.
- Регистрация ТУ – официальное внесение ТУ в реестр нормативной документации с присвоением номера. Проводится в добровольном порядке.
- Паспорт изделия – содержит описание, характеристики и параметры, необходимые для эксплуатации.
- Руководство по эксплуатации – инструкция, включающая правила использования, хранения и утилизации.
- Обоснование безопасности – требуется для оборудования, подпадающего под ТР ТС 010, содержит анализ рисков и методов их исключения.
- Регистрация товарного знака – защита бренда от копирования и подтверждение права на использование.
- Добровольная сертификация – дополнительное подтверждение качества, повышающее доверие клиентов и партнёров. Проводится по ГОСТ, ТУ или спецификации производителя.
- Сертификация по ISO – внедрение и подтверждение работы системы управления качеством, экологией, безопасностью труда.
- Разработка этикетки – создание маркировки, соответствующей требованиям технических регламентов, ГОСТов.
- Присвоение штрих-кода – необходимо для идентификации продукции в системах учёта и логистики.
- Сертификат "Сделано в России" – подтверждает происхождение продукции, актуален для участия в госпрограммах и экспортных проектах.
Центр сертификации "Ростест Урал" оказывает поддержку по оформлению деклараций и других разрешительных документов, соблюдая все требования законодательства РФ и ЕАЭС.
Декларация по техрегламенту оформляется на товары, подпадающие под требования конкретного регламента ТС/ЕАЭС. Список таких изделий утверждается постановлениями Правительства России.
Документ требуется для:
- пищевых продуктов;
- верхней одежды для взрослых;
- обуви;
- табачной продукции;
- средств индивидуальной защиты первого класса;
- парфюмерии и косметики, которая не подлежит оформлению СГР;
- промышленного оборудования;
- упаковки, тары и др.
Декларация может быть выдана на серийный выпуск, разовую поставку или на продукцию, ввозимую по договору.
Декларация и обязательный сертификат действуют на равных в правовом поле Российской Федерации. Эти формы подтверждения соответствия не являются взаимозаменяемыми и применяются по-разному.
Декларация оформляется проще, при этом вся ответственность за продукцию ложится на заявителя. Сертификат выдаёт только аккредитованный орган, использующий защищённый бланк. В данном случае основная доля ответственности переносится на сертифицирующий орган.