Декларирование – одна из форм обязательного подтверждения соответствия товаров требованиям безопасности, действующим на территории всех стран Таможенного союза (ЕАЭС) или только в Российской Федерации. Отличие заключается в нормативной документации, согласно которой проводится процедура.
Оценка по законодательству ТС (ЕАЭС) проходит по техническим регламентам (ТР ТС / ЕАЭС). В РФ ранее действовала система ГОСТ Р, поэтому документ, который оформлялся по результатам оценки, назывался декларация ГОСТ Р (далее по тексту ДС).
После отмены данной системы процедура осуществляется в рамках национальной системы РФ, т. е. по ПП РФ № 2425 (Постановлению Правительства). ПП РФ № 2425 вступило в юридическую силу с 01.09.2022 года и предусматривает проверку по стандартам из перечней Постановления.
На какие товары оформляют ДС?
В список изделий, которые подлежат декларированию по нац. требованиям РФ, включены:
- трубы канализационные из полиэтилена;
- посуда, столовые приборы (кроме детской посуды);
- полимерные изделия, имеющие хозяйственно-бытовое предназначение;
- минеральные, фосфорные удобрения;
- пестициды и иные химикаты, необходимые для защиты растений;
- теплоизоляционные стройматериалы;
- строительные смеси и растворы;
- олифы, эмали, иные виды ЛКМ;
- порошки и гели для стирки;
- аккумуляторные и гальванические батареи;
- бытовая химия в аэрозольных упаковках и т. д.
Декларация о соответствии продукции ГОСТ Р (требованиям, установленным нац. стандартами) требуется для остальных видов продукции, перечисленной в ПП РФ № 2425.
Особенности оформления ДС — схемы оценки
Чтобы правильно подобрать схему, изделие нужно идентифицировать. Идентификация осуществляется на основании документации, представленной заявителем, и кодов по российскому классификатору ОКПД 2, номенклатуре – ТН ВЭД ЕАЭС. Порядок действий, осуществляемых в рамках оценочных мероприятий, зависит от схемы.
Перечень схем декларирования с описанием содержит ГОСТ Р 54008-2022:
- 1д, 3д, 6д – используется для выпуска серии товаров, предполагает подготовку доказательной базы путем проведения исследований в заводской лаборатории (1д) или в лаборатории, которая аккредитована в данной области (3д, 6д). Также 1д, 3д, 6д предполагают производственный контроль, который проводит изготовитель. 6д дополнительно требует наличия сертификата ИСО 9001.
- 2д, 4д – предназначены для оформления ДС на партию или единицу продукции, предполагает только тестирования: в заводской лаборатории (2д), аккредитованной (4д).
- 5д – используется для оценки изделий различных модификаций, запланированных к постановке на серийное производство. Предусматривает испытания типа, контроль производства. Декларацию соответствия ГОСТ Р (ПП РФ № 2425) регистрируют только после получения сертификата на тип (является неотъемлемой составляющей ДС).
ДС оформляется с помощью сервиса «Росаккредитация». От применяемой схемы зависит срок действия документов. И для серии, и для партии он не превышает пяти лет. Для партии ДС оформляется исключительно на количество товаров, входящих в данную партию.
Какие сведения указывают в ДС?
В ДС указывается следующая информация:
- данные о производителе;
- название и идентификационные признаки заявленного товара;
- обозначение нормативной документации, требованиям которой соответствует изделие;
- применяемая схема оценки;
- сведения о проведенных исследованиях на соответствие, с указанием номеров и даты выдачи протоколов испытаний;
- срок действия документа.
Также в ДС могут указываться другие сведения, предусмотренная законодательством. При значительном объеме информации к ДС добавляются приложения.
Какие документы нужны для декларирования?
Анализ документации заявителя – начальный этап любых оценочных мероприятий. Процедура дает возможность:
- идентификации изделия, заявленного в качестве объекта оценки;
- проверки актуальности представленных данных, их полноты и достоверности;
- определения пригодности документов к проведению декларирования;
- проведения исследований типа или проекта продукции.
Идентификация требуется для правильного выбора формы подтверждения соответствия, используемой схемы. Для оформления ДС потребуются скан-копии ИНН, ОГРН, профильный стандарт, по которому изготавливается декларируемое изделие. Также необходимы:
- тех. документация, руководства, паспорт ПБХВ или лист МСДС (для импорта) – для продукции с хим. составом;
- контракт с сопроводительной документацией – для партии товаров;
- иные данные (в зависимости от заявленного объекта).
Если декларируется товар иностранного производства, для ввоза образцов в РФ импортер получает письмо от лаборатории. Также импортер оформляет договор уполномоченного представителя, согласно которому иностранный производитель предоставляет право реализовывать продукцию.
Оформление ДС – сложная процедура, требующая ответственного подхода. При отсутствии опыта и знания нюансов декларирования возможны негативные последствия. Например, недостоверные результаты процедур оценки влекут за собой штрафы по ст. 14.44 КоАП РФ.
Избежать неоправданных трат времени и средств, ошибок и отрицательных результатов очень просто. Для этого нужно делегировать весь процесс специалистам сертификационного центра «Ростест Урал».
Эксперты помогут разработать нормативную документацию, подобрать подходящую схему и лабораторию для испытаний, пройти процедуру регистрации. Консультируем бесплатно!
Декларация ГОСТ Р – вид разрешительного документа, оформляемый для подтверждения безопасности продукции, соответствия стандартам. Это устаревшее название документа. ГОСТ Р – система, которая действовала ранее.
Сейчас сертификация и декларирование продукции проводится в национальной системе РФ. Перечень товаров, подлежащих оценке по нац. требованиям, содержится в ПП РФ № 2425. В Постановлении также перечислены стандарты, на соответствие которым проверяется продукция.
С 2021 г. оформление декларации – обязанность производителя или продавца продукции. Принятие и регистрация документа возможна на основании доказательной базы, в которую входят протоколы проведенных лабораторных испытаний, акты производственного обследования и иные документы.
Для декларирования нужно зарегистрироваться на официальном сайте Гос. услуг, получить электронную подпись (ЭЦП).
С помощью ЭЦП и функционала ресурса ФГИС «Росаккредитация» регистрируют декларацию. Эту процедуру допустимо полностью делегировать специалистам сертификационного центра «Ростест Урал».
Правила декларирования утверждает Федеральный Закон № 184-ФЗ (ст.24). Процедура включает в себя несколько этапов:
- производитель проводит производственный контроль, если предусмотрено схемой – аккредитованный орган проводит оценку функционирования СМК (ИСО 9001);
- отбираются пробы (образцы) для исследований;
- образцы (пробы) подвергаются испытаниям в лаборатории – заводской или аккредитованной (в зависимости от применяемой схемы);
- результаты процедур оценки оформляют актами и протоколами исследований.
На основании положительных результатов проведенных процедур заполняется специальный бланк в электронном виде, который нужно подписать с помощью ЭЦП.