Разработка системы управления охраны труда – обязательная процедура для многих предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации. При организации необходимых процедур компании опираются на нормы действующего законодательства и должны учитывать весь перечень действий, которые включает в себя система управления охраной труда (СУОТ или СУ). Это определение целей и задач, установление обязанностей руководителя и работника, разработка документации по ОТ, проведение инструктажей.
Для выполнения всех действующих законодательных норм и организации СУОТ с учетом специфики функционирования предприятия вы можете обратиться к нашим экспертам.
Обязательно ли функционирование на предприятии системы управления ОТ
Вопросам охраны труда с каждым годом уделяется все больше внимания. 28 октября 2016 года в силу вступил Приказ Минтруда № 438Н. Он устанавливает необходимость каждого работодателя проводить разработку в организации Положения о СОУТ. С момента вступления в силу постановления присутствие такого положения стало обязательным.
Государственная система управления охраной труда устанавливает контроль функционирования СУ на предприятиях. При условии ее отсутствия предприниматели привлекаются к ответственности в соответствии со статьей 5.27.1 КоАП РФ. Наказанием служит штраф в размере до 80 тыс. рублей.
Задачи и цели СУ
Задачами формирования СУ является обеспечение:
- безопасности технологических процессов предприятия;
- безопасной эксплуатации техники, оборудования;
- работников предприятия СИЗ, необходимыми в соответствии с родом и характером работы;
- оптимальных для сотрудников режима отдыха и труд;
- лечебного и профилактического обслуживания;
- обучения сотрудников и проведения инструктажа;
- полного перечня документации, которая должна присутствовать для правильного функционирования СУ.
Целями внедрения СУ выступают:
- учет условий труда и причин травматизма на предприятии;
- правильная организация расследования НС и выполнение мер по их предотвращению в дальнейшем;
- планирование мероприятий, проводимых для соблюдения норм и требований ОТ;
- контроль работы служб ОТ;
- координация проводимых работ в рамках ОТ;
- финансирование работ по ОТ;
- оформление нормативных актов, которые будут применяться на предприятии;
- организация обучения персонала и проверки знаний.
Внедрение СУ – на какие нормы и требования стоит опираться?
При внедрении системы управления охраной труда в организации руководствуются положениями, отраженными в ГОСТ Р 12.0.007-2009, который включает общие нормы по использованию, оценке и совершенствованию СУОТ. Нормы стандарта используются организациями, которая намерена:
- определить концепцию ОТ;
- обеспечить эффективное функционирование СУ;
- своевременно предоставлять необходимую информацию по рискам и опасностям, которые присутствуют на основании должности каждого из работников;
- выполнять действующие законодательные нормы, связанные с ОТ;
- подтверждать соответствие системы управления ОТ нормам действующих стандартов.
В общем процедура разработки включает:
- установление требований ОТ с учетом особенностей функционирования компании;
- определение концепции и тех целей, которые организация намерена достичь в области ОТ;
- определение ответственности, которая потребуется для достижения поставленных целей;
- выделение требуемых ресурсов и снабжения ими в требуемом количестве;
- установление средств, которые требуются для предупреждения аварий, несчастных случаев.
При формировании целей ИП или юр. лицо вправе самостоятельно определять их исходя из специфики своей функционирования. На основании поставленных целей устанавливается ожидаемый результат. Уже в процессе функционирования СУОТ на основании достижения желаемого результата вносятся (при необходимости) некоторые корректировки.
С учетом ожидаемого результата руководство компании определяет перечень подходов к их реализации. Это:
- те, которые уже используются прочими организациями, функционирующими в аналогичной сфере;
- составленные на основании применения программ безопасности или анализа риска;
- подходы, основанные на повышении доступа к информации об опасностях;
- функционирующие программы безопасности;
- отдельные вопросы, касающиеся безопасности труда;
- применение различных программ, в том числе эргономических;
- ужесточение контроля безопасности.
Оценка на первых этапах внедрения
На предварительном этапе проводят оценку:
- прямых и непрямых затрат, связанных с внедрением системы управления ОТ;
- ресурсов финансовых, человеческих, которые потребуются ИП или юр. лицу;
- того, насколько СУОТ поддерживается руководством и работниками;
- степени взаимодействия с профсоюзами;
- требованиями, предъявляемыми к компании и ее функционированию рынками;
- целесообразности объединения СУОТ с системой управления окружающей средой и действующими СМК;
- необходимости дополнения применяемого подхода сведениями, полученными на основании функционирования других систем;
- ошибок, которые присутствовали на основании предыдущих работ, связанных с функционированием СУ;
- усилений, которые связаны с необходимостью достижения более быстрого эффекта или результата.
На основании проведенного анализа составляется обоснование создания СУОТ и документ рассылается сотрудникам компании для ознакомления. С учетом обратной связи при необходимости вносятся некоторые коррективы.
Концепция охраны труда
Выбранная концепция ОТ должна включать обязательства, которые компания принимает на себя. Это:
- соблюдение норм государственной политики;
- обеспечение безопасности труда и ОЗ каждого из работников. Это достигается благодаря предупреждению несчастных случаев и заболеваний профессионального характера;
- соблюдение положений, прописанных в программе по ОТ, коллективных договорах, прочих документации;
- обсуждение с сотрудниками компании и их представителями вопросов по улучшению ОТ;
- выполнение мер по поощрению сотрудников компании или их представителей за принятие активного участия в соблюдении норм ОТ;
- выполнение мер по поощрению сотрудников компании или их представителей за принятие активного участия в соблюдении норм ОТ;
- содействие в процессе совершенствования системы.
Проект концепции согласовывается и подписывается руководителем или уполномоченным лицом. При необходимости концепция должна предоставляться сотрудникам предприятия и подлежать анализу с целью последующей корректировки. Также концепция по требованию предоставляется внешним сторонним организациям, имеющим на это соответствующие полномочия
Регулирующий функционирование системы управления охраной труда ГОСТ устанавливает перечень шагов, которые осуществляются для организации работ на основании принятой концепции и поставленных целей:
- распределение ответственности и обязанностей каждого из работников в сфере ОТ между руководством, подразделениями и сотрудниками;
- участие каждого из сотрудников (или представителей работников) в управлении ОТ;
- проведение обучения и подготовки сотрудников;
- организация служб ОТ;
- определение процедур по оформлению документации СУОТ;
- определение перечня процедур по сбору и передаче информации по ОТ.
В процессе формирования СУОТ определяются роли, обязанности и ответственность каждого из сотрудников и работников предприятия. Их точный перечень будет зависеть от специфики работы предприятия, его организационной структуры. К примеру, руководитель компании принимает обязательство:
- устанавливать цели;
- определять приоритетные задачи;
- выделять необходимые ресурсы;
- содействовать планированию работ;
- повышать ответственность руководителя любого из уровней;
- снабжать сотрудников информацией в отношении опасности, которая присутствует на основании характера функционирования компаний;
- организовывать работу, связанную с соблюдением норм ОТ;
- способствовать повышению мотивации персонала.
Перечень документации, которая должна оформляться
СУОТ также предполагает разработку и последующее ведение документации по охране труда. К ней будут относиться:
- концепция ОТ;
- программа ОТ;
- распределение управленческих обязанностей;
- перечень опасностей и рисков, существующих на предприятии;
- положения, методики и процедуры, которые используются в рамках действующей системы;
- протоколы, акты, журналы и отчеты и прочие записи, имеющие непосредственное отношение к охране труда и системе.
Какая документация необходима при обращении в ЦС?
При обращении к нам потребуется предоставить:
- регистрационное свидетельство и ИНН (копии);
- сведения по виду деятельности компании;
- ассортиментный перечень выпускаемого товара, выполняемой работы;
- документацию, подтверждающую право пользования или собственности производственных площадей или помещения, где функционирует компания;
- документацию по ОТ и разработке СУОТ.
- прочую документацию.
После получения необходимой документации проводится анализ информации и сбор дополнительных сведений. Далее в соответствии с действующими нормами закона проводятся все этапы по разработке СУОТ. При необходимости отдельные документы согласовываются и утверждаются руководителем.
Свяжитесь с нами и получите помощь в разработке СУОТ и оформлении необходимой документации.
Направляйте заявки. Консультации бесплатны!
