Схемы сертификации и декларирования

Цель сертификации и декларирования заключается в осуществлении контроля безопасности товаров для здоровья потребителя, его имущества и окружающей среды. Испытания, которые проводятся в рамках обязательной оценки качества, предназначены для предотвращения появления на рынках страны контрафактной продукции, не соответствующей нормам законодательства.

Процедура предусматривает проведение исследований в условиях лаборатории или непосредственно на объекте. Во время испытаний продукции проверяется соответствие требованиям и нормативам, установленным в стандартах ГОСТ, технических регламентах ЕАЭС и РФ, постановлениях и иных нормативных документах.

Оценочные мероприятия проводят сертификационные органы, имеющие соответствующую аккредитацию. Поскольку оценка соответствия продукции – это довольно сложный и многоэтапный процесс, предпринимателям затруднительно справиться с данной задачей самостоятельно. Поэтому часто производители и импортеры пользуются услугами центра сертификации, стандартизации и метрологии. Содействие экспертов в оформлении разрешительной документации помогает избежать лишних трат времени, ошибок и неблагоприятных для бизнеса последствий.

Что представляют собой схемы оценки?

Типовые схемы предназначены для проведения процедуры, связанной с проверкой соответствия продукции нормам законодательных актов РФ и ЕАЭС.

Схемы сертификации и декларирования соответствия представляют собой определенный алгоритм действий в области оценки качества и безопасности изготавливаемых товаров и процессов их производства. Оптимальную схему выбирают на основании вида, специфики и объема выпускаемых товаров, целей проведения оценки, иных факторов.

Сертификат / декларацию оформляют согласно требованиям:

Технических регламентов ТР ТС / ЕАЭС.
Тех. регламентов РФ (например, ФЗ № 123, регулирующий пожарную безопасность продукции).
ПП РФ № 2425 (начинает действовать с 01.09.2022 г. вместо ПП РФ № 982). Предусматривает прохождение оценочных процедур в национальной системе РФ (ранее она называлась система ГОСТ Р).

Нормативы, которые применяются для проверки безопасности продукции для потребителя, а также иные требования к качеству, установлены в самих техрегламентах (ТР). Для проверки по ПП РФ № 2425 нормативные требования содержатся в профильных ГОСТах.

Рассмотрим детально особенности различных систем оценки и порядок действий, осуществляемый при выборе схем сертификации и декларирования.

Оценка безопасности по ТР ТС (ЕАЭС)

Чтобы проверить качество и безопасность товаров, попадающих под ТР ТС / ЕАЭС, действует порядок, установленный Решением КТС № 621.

Схемы сертификации соответствия нормативам, установленным в регламентах ТС / ЕАЭС:

№	Объем выпуска	Описание обязательных процедур
1с	Изделия серийного производства	Проверка полноты и актуальности тех. документации (ТД) Испытания – проводятся в условиях аккредитованной ИЛ (испытательной лаборатории) Оценка производственного состояния Инспекторский контроль (ИК) образцов сертифицированных продуктов и производственных условий (проводится с установленной периодичностью, как правило, 1-2 р. в год)
2с	Изделия серийного производства	Проверка ТД Испытания в лаборатории Сертификация СМК ИСО 9001 ИК образцов сертифицированной продукции и производственных условий
3с	Партия товаров (отечественного и зарубежного происхождения)	Только оценка ТД и испытания в ИЛ
4с	Штучные экземпляры	Только оценка ТД и испытания в ИЛ
5с	Серийный выпуск продукции, к технологии изготовления которой предъявляются строгие требования, качественные показатели которой нельзя проверить путем проведения экспертизы (также применяется, если на главные тех. характеристики изделия оказывают влияние производственные факторы)	Объектом оценки в данном случае является не товар, а производственные процессы и проектно-конструкторская документация Периодически проводится ИК сертифицированной продукции и производственного состояния
6с	Серийный выпуск продукции, к технологии изготовления которой предъявляются строгие требования, качественные показатели которой нельзя проверить путем проведения экспертизы (также применяется, если на главные тех. характеристики изделия оказывают влияние производственные факторы)	Аналогична 5с (отличается необходимостью оценки внедренной СМК по стандарту ИСО 9001)
7с	Производство серии сложных изделий, имеющих разные модели	Исследования типа (проведение испытаний не готового изделия, а базовых модификаций и опытных образцов) Оценка производственного состояния Периодический ИК образцов изделий и производственного состояния
8с	Производство серии сложных изделий, имеющих разные модели	Исследования типа (проведение испытаний не готового изделия, а базовых модификаций и опытных образцов) Оформление сертификата СМК ИСО 9001 Периодический ИК образцов изделий и производственного состояния
9с	Применяется импортерами для малых партий высокотехнологичного оборудования и его составных частей	Детальная проверка ТД в связи с отсутствием возможности испытаний оборудования

Если тех. регламентом ТР ТС не предусмотрена схема 4с, сертификация единичного экземпляра проводится в порядке, предназначенном для проверки партии: 3с или 9с (выбор зависит от определенных факторов).

Декларирование отличается от сертификации тем, что проводится только в обязательном порядке, если регистрация декларации предусмотрена требованиями законодательства. Сертификат можно получить и в добровольном порядке, после оформления обязательной разрешительной документации. При этом за качество и безопасность товаров, а также достоверность сведений, указанных в декларации, несет ответственность производитель / импортер.

Схемы декларирования ТР ТС:

№	Объем выпуска	Описание обязательных процедур
1д	Серия	Изготовитель сам проводит лабораторные исследования, разрабатывает необходимую тех. документацию, осуществляет анализ производственного состояния
2д	Партия / штучный экземпляр	Оформление декларации при наличии доказательной базы изготовителя (исследования выборки образцов из партии товаров)
3д	Серия	Проведение испытаний в аккредитованной ИЛ сертификационного органа Проведение АСП изготовителем
4д	Партия	Проверка выборки образцов из партии в аккредитованной ИЛ
5д	Серия	Испытания типа (лабораторные исследования и проведение АСП изготовителем)
6д	Серия	Проведение производственной проверки изготовителем Экспертиза образцов экспертами аккредитованной ИЛ Сертификат на СМК ISO 9001.

Оценка безопасности в РФ (по стандартам ГОСТ Р)

Схемы сертификации продукции в РФ содержатся в ГОСТ Р 53603-2020 [U1] (вступит в законную силу с 01.01.2023 г., однако, принят с правом досрочного применения). Их детальное описание представлено в таблице:

№	Объем выпуска	Анализ состояния производства (АСП)	Инспекционная проверка качества сертифицируемой продукции
1с	Серийный	Проводится	Экспертиза образцов, АСП
2с	Серийный	Оценка СМК ИСО 9001	Экспертиза образцов
3с	Партия	Не предусмотрен	Не предусмотрена
4с	Единичный экземпляр	Не предусмотрен	Не предусмотрена
5с	Серийный	Проводится	Экспертиза образцов, АСП
6с	Серийный (исследования проекта продукции)	Оценка СМК ИСО 9001	Экспертиза образцов
7с	Серийный (исследования типа)	Проводится	Экспертиза образцов, АСП
8с	Серийный (испытание типа)	Оценка СМК ИСО 9001	Экспертиза образцов
9с	Единичный экземпляр (на основании тех. документации)	Не предусмотрен	Не предусмотрена

Схемы декларирования соответствия:

№	Объем выпуска	Перечень необходимых процедур
1д	Серия	Изготовитель проводит испытания и производственную проверку
2д	Серия	Экспертиза образцов в аккредитованной лаборатории (ИЛ) и производственный контроль со стороны изготовителя
3д	Серия	Испытания в аккредитованной ИЛ Наличие сертификата СМК ИСО 9001 Инспекционная проверка функционирования СМК
4д	Серия	Испытания в аккредитованной ИЛ Наличие сертификата СМК ИСО 9001 Инспекционная проверка функционирования СМК
5д	Партия	Заявитель исследует образцы в аккредитованной ИЛ
6д	Единичный экземпляр	Заявитель исследует изделие в аккредитованной ИЛ
7д	Серия (применяется для технически сложной продукции)	Подготовка доказательной базы заявителем Сертификация СМК в отношении этапов проектирования и выпуска товаров

Указанные схемы декларирования продукции могут в добровольном порядке использоваться при осуществлении декларирования по тех. регламентам РФ.

Проверка безопасности товаров по тех. регламентам РФ

В российской системе тех. регулирования не существует унифицированных схем и правил использования каждой из них. Как правило, они содержатся в самих регламентах.

Рассмотрим схемы сертификации пожаробезопасности по ФЗ-123:

№	Объем выпуска	Описание необходимых процедур
2с	Выпуск серии	АСП Лабораторные исследования
3с	Выпуск серии (только для товаров, сертифицируемых раньше)	Лабораторные тестирования Ежегодная инспекционная проверка
4с	Выпуск серии	АСП Испытания образцов Контроль сертифицированных товаров на протяжении всего срока действия сертификата
5с	Выпуск серии	АСП Испытания образцов Контроль сертифицированных товаров на протяжении всего срока действия сертификата Наличие сертифицированной СМК ИСО 9001 с последующей инспекцией производственных условий
6с	Партия товара	Только лабораторные исследования
7с	Единичный экземпляр	Только лабораторные исследования

Схемы декларирования пожаробезопасности рассмотрены в таблице ниже:

№	Объем выпуска	Описание необходимых процедур
1д	Серийный выпуск	Испытания типовых образцов заявителем
2д	Серийный выпуск	Исследования в аккредитованных ИЛ
3д	Серийный выпуск	Исследования в аккредитованных ИЛ + сертификация СМК ИСО 9001
5д	Поставка партии изделий	На основании доказательной базы заявителя или испытания выборки образцов из партии в аккредитованной ИЛ

При оценке пожаробезопасности средств огнетушения по ТР ЕАЭС 043/2017 применяются следующий алгоритм действий:

для проверки товаров серийного выпуска применять схему 1с, которая включает в себя АСП, лабораторные испытания, ИК;
отдельной (ограниченной) партии – 3с, 4с (предусматривает только лабораторные тестирования);
при декларировании – 3д, 6д (серия) и 4д (поставка ограниченной партии).

Что потребуется для проведения оценочных мероприятий?

Для оформления сертификатов / деклараций заявитель должен выполнить определенный план действий. Начинается процедура с подачи заявки в сертификационный центр. В ней указываются главные свойства и характеристики исследуемых объектов. Также необходимо подготовить:

сканы ИНН, ОГРН устава компании-заявителя;
ГОСТ, ТУ, действующий в отношении выпускаемых изделий;
договор уполномоченного лица (ДУЛ), контракт с иностранным производителем на поставку, а также письмо, разрешающее ввоз образцов или проб и прочую товаросопроводительную документацию (предоставляют импортеры);
иные документы – по запросу специалиста (в зависимости от специфики исследуемого объекта).

Если остались вопросы или необходима помощь в оформлении документов – обращайтесь. Консультации бесплатные!

Что значит схема сертификации?

Схемы сертификации представляют собой определенный алгоритм действий, установленный профильным стандартом ГОСТ Р 53603-2020 (для оформления сертификата в рамках нац. системы РФ) или действующих в отношении продукции тех. регламентов ТС / ЕАЭС.

Каждая схема предусматривает перечень предстоящих процедур, которые должны пройти изготовители / продавцы / импортеры продукции для подтверждения соответствия товаров требованиям законодательства.

Подходящую в каждом случае схему выбирает сертификационный орган совместно с заявителем. От этого зависит срок действия разрешительных документов.

В чем отличие между схемами сертификации?

Схемы, согласно которым проходит сертификация, отличаются друг от друга перечнем действий и процедур, выполняемых в рамках подтверждения безопасности товаров. Каждая из них предусматривает все нижеперечисленные или только некоторые процедуры:

проверку полноты и актуальности тех. документации заявителя;
испытания образцов или исследования проб в лабораторных условиях;
производственную проверку с целью оценки условий, необходимых для выпуска качественного продукта;
сертификацию внедренной СМК ИСО 9001;
инспекторскую проверку качества сертифицированных товаров и работы внедренной СМК.

Какие бывают типовые схемы декларирования?

Это зависит от системы регулирования, в которой будет проходить декларирование. Например, для оценки соответствия продукции по ТР ТС, применяются:

1д, 3д, 5д, 6д – для изделий серийного выпуска – предусматривают лабораторные тестирования и измерения, проверку надлежащего состояния производства, в некоторых случаях – оформление сертификата на СМК ИСО 9001;
2д, 4д – декларирование ограниченных партий, проводятся только лабораторные испытания.

В рамках национальной системы применяются:

1д, 2д, 3д, 4д, 7д – серийный выпуск;
5д – поставка партии;
6д – единичный экземпляр.