Расширенная ответственность производителя

Что такое расширенная ответственность производителя? Нормативная база и способы ее реализации. Что включает в себя новая концепция РОП? Какие товары нужно утилизировать, алгоритм процедуры.

Под расширенной ответственностью производителя (РОП) понимают инновационный механизм государственного регулирования, согласно которому, на изготовителей и импортеров возлагается обязанность по утилизации продукции после потери потребительских характеристик. Его цель – снижение показателей захоронения отходов за счет увеличения объемов переработки.

Производитель или импортер должен либо выполнить определенный на законодательном уровне норматив и утилизировать необходимое количество товаров, либо уплатить экологический налог в установленном размере.

Нормативная база

Особенности реализации РОП в России регламентированы положениями ФЗ № 89 от 24.06.1998. Согласно этому документу государственная политика в сфере обращения с отходами включает:

  • использование материалов и сырья по максимуму;
  • обработку отходов, а также обезвреживание;
  • утилизацию;
  • уменьшение объемов образования мусора, уменьшение его класса опасности.

Список товаров и упаковки, требующей обязательной утилизации, закреплен распоряжением Правительства № 3721-р от 31.12.2020.

Нормативы утилизации установлены распоряжением Правительства № 3722-р от 31.12.2020.

Способы реализации РОП

Расширенная ответственность производителей по утилизации отходов закреплена на законодательном уровне. Прежде чем наладить выпуск товаров, предприниматели должны продумать способы их переработки в будущем.

Реализация РОП может осуществляться следующими способами:

  • путем самостоятельной переработки изделий и тары – согласно положениям действующего законодательства для этой цели потребуется оформить лицензию;
  • по договору со специализированной компанией, осуществляющей деятельность в сфере обращения с отходами;
  • путем уплаты экологического налога.

Если в ходе самостоятельной переработки предприятие выпускает изделия для дальнейшей реализации, то на них можно оформить экспертное заключение Роспотребнадзора. Этот документ удостоверяет санитарную и гигиеническую безопасность полученных продуктов.

Также перед запуском производства предпринимателю потребуется оформить на выпускаемую продукцию обязательную разрешительную документацию. Вид документа и форма оценки продукции зависит от того, под действие какого тех. регламента или нормативного акта она попадает. Если изделия включены в списки ПП № 982, то они подлежат оценке соответствия в национальной системе ГОСТ Р.

Какие товары нужно утилизировать?

Список продукции и тары, которую необходимо утилизировать после утраты потребительских свойств, утвержден распоряжением Правительства № 3721-р. В него включают:

  • подушки;
  • одеяла;
  • одежду детскую и взрослую;
  • спецодежду;
  • белье;
  • деревянную, бумажную, картонную тару;
  • зеркала;
  • упаковку, выполненную из текстиля;
  • аксессуары;
  • канцелярские принадлежности;
  • оргтехнику и коммуникационное оборудование
  • жалюзи, ставни и другие изделия этого типа;
  • стекло;
  • пластмассовые и резиновые изделия;
  • электронную бытовую технику;
  • аккумуляторы и аккумуляторные батареи;
  • электрическую и неэлектрическую технику для использования в быту;
  • фотооборудование и оптические приборы;
  • ручной инструмент и другое.

Каким образом осуществляется утилизация отходов?

Утилизировать мусор допускается самостоятельно (при наличии соответствующего разрешения) или же при помощи специализированной организации, предоставляющей услуги в этой сфере. Во втором случае изготовителю или импортеру нужно заключить договор с компанией, которая работает в нужной отрасли.

В рамках расширенной ответственности субъектов хозяйствования необходимо не только фактически утилизировать товары и упаковку, непригодные для использования по назначению, но и предоставить в профильное ведомство (Росприроднадзор) определенный пакет документации. В него включают следующее:

  • акты утилизации;
  • декларацию о выпущенных товарах – в ней указывается объем произведенной за предыдущий год продукции;
  • отчет о выполненных нормативах – согласно показателям, установленным распоряжением Правительства № 3722-р;
  • расчет суммы экологического налога.

Что включает в себя новая концепция РОП?

Новая концепция расширенной ответственности производителей и импортеров, которую планируется реализовать в 2021 году, предполагает:

  • расширение списка продукции и тары, требующей обязательной утилизации;
  • утверждение на законодательном уровне методики расчета ставок экологического налога – с учетом инвестиционных и эксплуатационных расходов;
  • запрет производства продукции в случае невозможности полностью ее утилизировать (при наличии альтернативы).

Повышение нормативов утилизации для всех типов продукции предполагается не менее чем на 10% в год (за исключением тары).

В 2020 году обсуждалась возможность замены обязанности предпринимателей утилизировать продукцию и тару, непригодную для применения, на уплату экологического налога.

Если у вас остались вопросы в отношении расширенной ответственности изготовителей или импортеров, получить на них ответы можно, обратившись к экспертам центра за бесплатной консультацией.

По вопросам получения услуг в рассрочку обращайтесь к консультанту


ЗАКАЖИТЕ РАСЧЕТ СТОИМОСТИ НЕОБХОДИМОГО ВАМ ДОКУМЕНТА

Введите только цифры. Пример: 88003020956